新華社重慶電（記者李富包養玉 唐奕）石柱土家族自治縣中益鄉，包養曾是重慶市18個深度貧苦鄉鎮之一，地盤撂荒、村所有人全體經濟單薄、農戶支出不穩。但是，一群年青人的回回與盡力，讓這片地盤重煥活力，完成了從瘠薄到富饒的蝶變。
　　青年氣力，叫醒覺醒的地盤。中益鄉華溪村曾是典範的“空殼村”，2020年7月，華溪村與其余6村結合成立益起奔馳文明傳佈無限公司，整合全鄉資本，推進農文旅融會，成為村落復興的新引擎。而新引擎的“燃料”，恰是回籍青年的熱忱與聰明。
　　39歲的劉成勇，是這群年青人的領頭雁。他于2018年廢棄城市任務回籍，成為益起奔馳公司的掌舵人。
　　回想起公司草創時的情形，劉成勇感歎萬千。中益鄉所轄7個村曩昔均是支柱財產“空缺村”、所有人全體經濟“空殼村”包養網價錢，各村“單打獨斗”，成長乏力。為加速推動中益鄉農文旅融會成長，連續穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接，劉成勇深知，必需整合全鄉資本、盤活閑置資本，才幹率領村平易近們奔向配合富饒。
包養　　益起奔馳公司是以以中益鄉各村黨支部書記為第一擔任人，組建了一支40余人的步隊，擔任承接年夜中小先生研學觀光、企工作單元團建等運動。
　　以前鄉里年夜包養網量休息力外出打工，現在不少青丁壯返鄉回流。中益鄉曩昔3年吸引回來100多名創業者，催生了很多像財產掮客人、“村落CEO”、研學講授員如許的村落“新農夫”。
　　譚操就是此中之一。“90后”的他曾是城里的健身鍛練，月支出可不雅，但在看抵家鄉的成長機會后決然回籍，參加益起奔馳公司，成為主辦人之一。“在村落創業打拼，真的很有成績感。”譚操說。
　　在益起奔馳公司的盡力下，中益鄉隨機應變開闢了多個研學、團建等基地，展開土家文明農耕體驗、蜜蜂科普、手工體驗等課程。截至今朝，益起奔馳公司累計承接中小先生研學2.4萬人次，運營支出超1200萬元。
　　此外，公司還器重對返村夫才的培育，并為他們供給展現才幹的平臺。28歲的楊秧是益起奔馳公司“人才庫”的后備人才，他于2022年返鄉創業，與奔馳公司一起配合在鹽井村租借廠房制作土家臘肉。現在，臘肉不只成為中益鄉的一年夜特點財產，其制作經過歷程還將被歸入研學課程。
　　跟著益起奔馳公司的蓬勃成長，中益鄉的村落游玩也敏捷鼓起，農副產物熱銷。華溪村的好品館內展出30多種本地農副產物，研學團和游客們常來館內花費，最火爆時一天有近6000元的營業支出。
　　劉成勇告知記者，在公司的帶動下，中益鄉的村平易近們也開端以游玩治理、運營農家樂和發賣游玩農產物等方法介入到村落游玩成長中來，完成了當場失業和連續增收。
　　“信任三五年后我們會吸引更多年青人回來。中益鄉還在半山腰，我們還要持續奔馳，一向到山頂。”中益鄉黨委書記劉登峰說。

   

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天的發布會，我們邀請到交通運輸部副部長付緒銀先生，請他向大家介紹水運智慧化轉型升級以及今年中國航海日有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有，交通運輸部水運局局長楊華雄先生，中國航海學會常務副理事長張寶晨先生，天津市濱海新區副區長陳波先生。

下面，先請付緒銀先生作情況介紹。

2024-06-26 10:01:56

交通運輸部副部長 付緒銀:

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家好！很高興在這里和大家見面。感謝大家長期以來對交通運輸事業的關心和支持！

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視港口航運工作，多次作出重要指示批示，深刻指出“經濟強國必定是海洋強國、航運強國”“努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”“要加強港口能力建設，創新管理體制機制，打造多功能、綜合性、現代化大港”，這些重要指示為水運高質量發展指明了方向，提供了根本遵循。交通運輸部深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，水運發展主要呈現以下四個特點：

在運量方面，水路運輸持續較快發展。近年來，水路貨運量累創新高。2023年水路貨運量達到93.7億噸，首次突破90億噸的大關。今年1—5月份，水路貨運量完成了38.6億噸，同比增長了7%；港口集裝箱吞吐量突破了1.3億標箱，同比增長8.8%。從內河來看，長江和西江干線上的三峽船閘和長洲樞紐船閘今年以來合計通過貨物1.7億噸，同比增長了13.8%。1—5月，港口外貿貨物吞吐量完成了22.2億噸，同比增長了8.9%。我們沿海和內河、內貿和外貿水路貨物運輸均呈增長態勢。這是今年1—5月份水運經濟運行情況，簡單跟各位媒體朋友介紹一下。

在投資方面，水運建設投資保持高位運行。1—5月水運建設固定資產投資完成了786億元，同比增長了7.2%。一批水運重大項目建設正在穩步推進，平陸運河工程累計完成了335億元，3座大型樞紐，也就是平陸運河的三座船閘，均已進入了船閘主體施工階段。小洋山北作業區集裝箱碼頭項目去年開工以來已累計完成投資約45億元。還有長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程今年正式建成投用，實現了萬噸級江海船舶常年直達武漢，有力服務了中部地區的崛起。

相信很多記者朋友們也注意到，我部本月剛剛印發實施了《關于新時代加強沿海和內河港口航道規劃建設的意見》，提出了加快建設國家港口樞紐體系，全面攻堅國家高等級航道，打通內河航運堵點卡點，實施內河水運聯通體系工作，高質量構建現代化港口與航道體系等政策措施。各地交通運輸部門正在以這個意見為抓手，進一步加快水運規劃和建設，推進水運的高質量發展。

在可持續發展方面，我們多點發力加快轉型升級。今年以來，新能源、清潔能源繼續加快應用，上海、深圳、寧波舟山港等沿海港口已具備液化天然氣的加注能力，上海港洋山港區首次完成了國際集裝箱船綠色甲醇加注，我國首艘自主研發建造的可載運700標準箱的江海直達純電池動力集裝箱船投入運營。國際干線集裝箱船舶和郵輪靠港已常態化使用岸電，沿海干線樞紐港岸電設施覆蓋率超過了90%。今年上半年，我國港口新增7座大型自動化碼頭，已建和在建的自動化碼頭數量繼續位居世界首位。全國已建電子航道圖覆蓋航道里程超過5700公里，今年將深入推動長江干線與長三角高等級航道電子航道圖互聯互通，加快推進形成長江水系電子航道“一張圖”。

在出行服務方面，水路旅游客運加快發展。我們著力打造國內水路旅游客運精品航線，全國已有40多個城市開辟了自然景觀、特色文化、沿海觀光游等業務。國際郵輪運輸加速恢復，今年上半年共有23艘郵輪計劃營運206個航次，全國郵輪旅客運輸量預計達到49萬人次，其中二季度比一季度環比增長了接近60%，呈現了加速增長的態勢。

下一步，我部將按照黨中央、國務院的決策部署，繼續深入推進水運高質量發展，加快建設交通強國水運篇，奮力當好中國式現代化的開路先鋒。

接下來，我們借今天這個機會，我還要簡要介紹一下今年中國航海日的有關情況。7月11日是我國第20個航海日。今年的航海日活動，將繼續發揮中國航海日活動周全國性、綜合性載體的作用，主場活動包括在天津市濱海新區舉辦的2024年中國航海日論壇等。7月11日當天還將發布中國航海日公告，航海日活動周期間也會舉行一系列活動。應當說，今年的活動比往年更加豐富，也更具有特色。在此，我也歡迎記者朋友們積極參加和宣傳報道我們今年的航海日活動，支持我們港口和航運工作。

我就簡要介紹到這里，謝謝。

2024-06-26 10:15:07

邢慧娜:

下面各位媒體朋友可以提問，提問前請通報所在的新聞機構。

2024-06-26 10:15:31

封面新聞記者:

我們注意到，交通運輸部去年發布的《關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》提出，到2027年我國將建設一批世界一流的智慧港口，請問目前的進展如何？接下來有何安排和舉措？謝謝。

2024-06-26 10:28:19

付緒銀:

感謝您的關注。加快推進智慧港口建設，是當前水運發展的重點領域，也是我們持續堅持的重點工作。今天我重點介紹一下智慧港口發展的情況。

目前，我們智慧港口正在逐步成為水運高質量發展的靚麗名片，一些領域已經實現從“跟跑”“并跑”到“部分領跑”的重要轉變。為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開路先鋒注入了強大的動能。

近年來，我們持續深入推進碼頭裝卸設備、水平運輸設備以及堆場裝卸設備等自動化，在碼頭實現全面的自動化，智能化技術創新這些工作在不斷推進，我國港口的自動化技術水平和應用規模總體位居國際前列。

目前，我國已建成的自動化集裝箱碼頭有21座，自動化的干散貨碼頭有28座，已建及在建的自動化碼頭數量位居世界首位。基于5G技術的新一代自動導引車、無人集卡等智能化水平運輸設備率先投入使用，有的已經實現集卡自動化長距離運輸，比如在小洋山北30多公里的東海大橋上。還有，給大家舉一個簡單的例子來看我們自動化碼頭釋放的效能。在世界集裝箱第一大港上海港（現在集裝箱吞吐量世界排名第一），以前配載一艘船需要4個小時，現在隨著信息技術發展應用，5分鐘左右就可以完成一條船的配載工作，大大節約了時間，提升了效率；以前需要人工駕駛運輸車輛，現在已經開始規模運用自動駕駛車輛。自動化碼頭基本上都有這個功能，所以也可以看到，現在港口現場操作的人員會越來越少。

我們形成了成套的技術標準體系。我國制定發布了自動化集裝箱碼頭、自動化煤炭礦石碼頭設計規范等一系列的行業技術標準，充分發揮標準的引領作用，帶動和支撐了智慧港口建設發展。同時，我們也在推動相關技術和標準“走出去”，中國的自動化集裝箱碼頭建設技術方案已走出國門，在部分國家港口也得到了很好的應用。

我們的港口服務能力大幅提高。近年來，我們各個港口大力推進碼頭專業化、智能化改造，進一步提高了港口的作業效率。我國“北煤南運”的重要港口黃驊港，通過自主創新，港口實現了全流程的自動化作業和現場的無人化作業，裝船效率顯著提升，輔助作業時間也大幅壓縮，現在船舶平均在港時間縮短了2天左右。船舶運行家教周轉效率的提高，為航運企業、港口企業的降本增效都發揮了很好的作用。

下一步，我們將加快完善頂層設計和標準體系，研究建立智慧港口評價體系，大力推進傳統碼頭智能化改造，持續提升港口服務智慧化水平，加快發展新質生產力，為水運高質量發展貢獻更大的力量。謝謝！

2024-06-26 10:28:35

每日經濟新聞記者:

今年我國將迎來第20個中國航海日，我們注意到，今年的活動主題定為“智慧航海 暢行未來”，想問這一主題有什么考慮呢？多年來我們的航海日活動對交通文化傳承及行業發展產生了怎樣的影響？謝謝。

2024-06-26 10:32:49

付緒銀:

謝謝，這個問題請我的同事，交通運輸部水運局局長楊華雄同志跟大家介紹一下。

2024-06-26 10:33:05

交通運輸部水運局局長 楊華雄:

謝謝每日經濟新聞的記者朋友，你的這個問題確實提得非常好。中國航海日是我國涉海領域唯一由國務院批準的節日。今年航海日的活動主題是“智慧航海 暢行未來”。確實，設計這個主題還是深入考慮的，主要有兩點：

一方面是適應新時代航海事業發展的需要。當前，新一輪科技革命和產業革命深入展開，各類新興技術正日益融入到航海的各個領域，我國的智慧航海、智慧港口、智能制造等實踐探索正在全面展開，“智慧”同樣成為了航海事業高質量發展的重要特征。

另一方面是契合今年世界海事日的主題。7月11日既是中國航海日，也是世界海事日在我國的實施日。今年世界海事日的主題是“領航未來：安全至上！”領航未來，需要我們把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，推動新一代信息技術與水運行業的融合創新，為未來航海事業轉型升級持續賦能，為世界航海事業發展貢獻中國智慧和中國力量。

自設立以來，在多個涉海行業及社會各界的廣泛參與下，航海日已經成為我國涉海領域級別最高、范圍最廣、綜合性最強的一個節慶活動，形成了廣泛而深遠的影響，取得了顯著成效。主要表現在以下三個方面：

首先是促進了文化傳承。7月11日是明朝鄭和首下西洋的日子。2005年鄭和下西洋600周年之際，國務院批準將每年7月11日確定為“中國航海日”，目的是引領人民群眾關心海洋、認識海洋，增強經略海洋的使命感、責任感和自豪感。每年航海日，我們通過豐富多彩的活動，普及航海和海洋知識，傳承航海文化、弘揚航海精神、宣傳航海事業成就和先進人物事跡，培育和提高了國民海洋意識和航海素質，特別是激發了青少年熱愛海洋、熱愛海洋事業的興趣，為海洋強國、交通強國建設營造了良好氛圍。

其次是推動了科技創新。科技創新是航海事業發展的核心動力。進入新時代，我們為航海日活動注入了現代科技內涵。每年航海日，我們都大力開展航海科學技術交流活動，發布航海研究最新成果，頒發航海科技獎項，組織開展學術交流活動，舉辦航海科技與教育博覽會，有力推動我國航海領域科技創新和人才培養。

再有就是推動了高質量發展。大家知道，海洋是高質量發展的戰略要地。我們大力推動向海圖強、向海而興，每年航海日舉辦高端論壇，共享發展知識，共謀發展良策，推動航海事業高質量發展。當前，我國海洋經濟實現大幅躍升，港口吞吐量繼續穩居世界首位，世界級港口群加速形成，我國航海事業呈現出蓬勃生機。

今天我就介紹這些，謝謝！

2024-06-26 10:33:27

科技日報記者:

近年來，新技術在航運業的應用逐步擴大，能否請航海學會介紹一下在推進我國航海領域科技創新方面都做了哪些工作？謝謝。

2024-06-26 10:34:01

中國航海學會常務副理事長 張寶晨:

謝謝科技日報記者的提問。作為全國性航海類和綜合性學術組織，中國航海學會一直在竭盡所能發展航海科技、繁榮航海文化、服務和聯系廣大航海科技工作者，不斷探索更新、更豐富、更有效的工作方式，比如開展學術交流、團體標準、科技服務、獎勵評價、人才育薦、科普教育以及智庫咨詢等各領域的工作。具體來說，面對航海科技前沿和發展趨勢，學會主要在兩個方面開展了工作，時間關系，主要從這兩個角度給大家作介紹。

一是堅持開展航海科技預測。我們每五年發布一次航海科技發展報告，通過這個報告回顧過去發展的狀況水平以及展望未來的發展趨勢，也對將來提出建議。同時，我們每年也對重大科學問題、工程問題和產業難題進行征集，比如我們征集到的“如何突破深遠海航行裝備制造與安全保障工程技術難題”入選了2021年中國科協的十大工程技術難題。

二是聚焦核心方向多措發力。現在的航運發展，綠色、低碳、智能、韌性是總的未來發展趨勢，學會也圍繞這幾個重點方向開展了不同方式的工作。比如圍繞智能綠色低碳建設的重大、長遠問題，我們在航海日活動周期間組織舉辦航運強國峰會，專門邀請航海領域產學研用政最高層次的人才在一起探討、研究相關問題，尋求共識、提出發展建議。圍繞航海安全應急、航海智能化、航運綠色低碳等多個領域，航海學會組建了國家級領域專家咨詢團隊，專門圍繞這些問題開展研究，對行業、企業進行咨詢。我們組建的這些團隊也形成了很多好的成果，同時我們還組織研編《智能航運產業與技術發展路線小班教學圖》《新能源綠色能源動力船舶技術路線圖》，我們還以“智能航運”為主題，去年舉辦了首屆世界航海科技大會，邀請國際上的先進國家來中國和我們的科學家們、專家們一起探討如何發展航海智能化問題。利用這個機會，我們也把國內自主研發的世界首艘規模最大的自主航行船“智飛”號提交給全世界瑜伽場地的專家觀摩參觀，分享研究成果。同時我們也創建機制，促進產業鏈、資本鏈、人才鏈融合，搭建平臺，促進成果應用。另外，我們也在組建專家委員會、科技獎勵評審和青年科技人才育薦等方面向這些重點領域進行傾斜。

時間關系，我就介紹這么多，謝謝。

2024-06-26 10:34:19

央廣網記者:

我國海上救助打撈事業起步于1951年，請問能否介紹一下近年來救撈系統在完善基礎設施和救助設備更新方面有哪些新的探索？謝謝。

2024-06-26 10:48:37

付緒銀:

謝謝記者朋友，這個問題很好，說明你也關注我們中國海上救撈事業的發展。我來回答這個問題。

隨著我們經濟社會和交通運輸事業的快速發展，應該說我們整個救撈隊伍、海上搜尋救援的力量也在不斷壯大，包括我們國家的一些專業救助力量。救撈的整體發展水平和綜合能力位居世界前列。下面我簡單介紹一下具體情況。

1989年，國務院、中央軍委批復成立了中國海上搜救中心，之后建立了由我部牽頭的國家海上搜救、國家重大海上溢油應急處置兩個部際聯席會議，一共是24個成員單位，由來自于各個方面的中央部委、相關部門組成，涵蓋了我們海上應急、搜尋、救助各個方面的力量。沿海各省、自治區、直轄市和黑龍江省都有海上和水上的搜救中心，承擔我們日常的一些搜救組織工作，這是海上救助體制機制的基本情況。

今年1—5月份，全國各級海上搜救中心共組織、協調搜救行動561次，救助遇險船舶391艘、遇險人員3480人，搜救成功率達到了96%。

交通運輸部的救助打撈局，部署在煙臺、上海、廣州三個區域的專業救助打撈機構，是我們海上救助的專業力量。今年1—5月份，我們這個專業機構共執行應急救助搶險打撈任務347起，成功救助了遇險人員435名，成功救助的遇險船舶19艘，直接獲救財產總價值大概是27.49億元。

目前，我們專業救助力量部署有效覆蓋我國的全部沿海水域和國際搜救的責任區，整體布局日趨完善，應急能力不斷提升。在中國1.8萬公里的海岸線上，北起鴨綠江、南至南沙群島，我們共設置了24個救助基地、10個飛行基地和83個海上救助值班待命點，217艘救助打撈船舶、24架救助直升機、19支應急救助隊伍動態待命值班。針對各海區的特點，我們對救撈裝備和人員進行動態調整優化，比如說臺風季節，對東部地區和南部地區影響大，我們就在那集中力量；冬季北方的寒潮、大風比較多，我們就隨時調整部署救助力量，最大限度發揮海、陸、空聯動效應，全天候保障人民生命財產安全。可以說，中國救撈已初步建成了全方位覆蓋、高海況運行、配置科學、反應迅速、處置高效的立體救撈網絡。

剛才這位記者還問到裝備更新的問題，近年來我們也做了大量的工作，進行了一些探索，重點還是以科技賦能加快推動救撈發展模式轉型升級。主要有兩個方面：

第一方面是構建無人搜救體系。因為海上救助風險很大，提高現代技術對救助對象和施救人員都是極大的安全保障。所以通過構建無人搜救體系，實現更快捷、更高效、更便捷處置海上應急事件和安全事故，提高水上搜救效率。為此，救撈系統正在大力推進無人機、無人潛航器等新型海上搜救裝備和技術的研發與應用。

另一方面我們推進了新裝備的使用。今年1月份，我國自行設計建造的“南海救103”輪正式投入使用，這是我國海上專業救助力量主尺度最大、綜合救助能力最強、科技含量最高的新一代救助旗艦，功率達到了22000千瓦，在抵抗大風浪、臺風季節方面能發揮重要作用，主尺度船長度達到了137米，這艘船配備了無人艇、救助艇等專業救助設備，可搭載獲救人員200人，能夠勝任深遠海人命救助需求。近年來，我們也陸陸續續增加了一些高精尖裝備。就在今天，救撈系統新配備的AW189救助直升機正式投入救助值班待命，這型直升機最大航程可超過1000公里，最多可載客19人，搜救飛行半徑可達到200海里，能夠更加有力地保障海上人民群眾生命財產安全。所以，我們專業的救助力量和社會救援力量相結合，構建起了海上安全防護和應急救助的立體搜救力量，我們在往這個目標邁進，我們也有信心能夠把我們海上的救援力量建得更好，確保人民群眾的生命財產安全。謝謝！

2024-06-26 10:48:51

光明日報記者:

目前距離7月11日中國航海日活動還有兩周的時間，作為第20個中國航海日活動周的主辦地，請問濱海新區目前的準備情況如何？謝謝。

2024-06-26 10:49:08

天津市濱海新區副區長 陳波:

感謝光明日報記者朋友對我們工作的關心。濱海新區應該說非常幸運也非常榮耀，成為了2024中國航海日（第20個中國航海日）的主辦地，特別感謝交通運輸部和中國航海學會的充分信任。還有兩周時間活動周就要開幕，各項籌備工作已經進入了最后的沖刺階段。今年航海日活動周籌備工作開展以來，在交通運輸部的鼎力支持下、在中國航海學會專時租業的指導之下、在天津市委市政府堅強領導下，濱海新區區委區政府高度重視這項籌備工作，我們專門成立了籌備的協調工作專班，設立了10個工作小組集中辦公，全力推動籌備工作。主要有三個方面：

首先，我們突出貼心暖心，高標準做好各項保障工作。比如，在場地保障方面，實現了項目化、清單化、節點化，加強整個場地保障的調度落實，明確接待酒店的接待標準、餐飲品類，確保整個活動安全、優質、高效。在志愿者服務方面，招募了400名志愿服務者，開展展會禮儀、會場引導等工作，加強志愿者的航運知識包括市情區情的培訓，提高志愿者的服務質量。在后勤服務方面，也加強了相關電力、通訊、醫療等一些保障措施，建立了應急工作機制，開展綠色服務通道，全面做好參會嘉賓的服務保障。

第二，我們突出群眾可感可及、高水平做好文化活動策劃。這次活動周期間，將開展群眾文藝匯演、航海主題展、中國海圖展、少兒美術創意展等10多項群眾性文化活動，通過這些文化活動，讓廣大市民朋友積極參與、積極體驗，提升大家的海洋意識和航海素質，激發大家熱愛海洋、熱愛航海事業的聚會濃厚興趣。此外，市級有關部門也將在全市范圍積極開展群眾性航海文化活動，進一步擴大航海日的社會影響力和群眾參與度。

第三，我們突出航海主題主線，高品質做好氛圍營造工作。圍繞弘揚新時代的航海精神以及本次活動的主題“智慧航海 暢行未來”，市、區兩級媒體將在活動周期間設立航海文化、航海科技專欄，國家海洋博物館、航母主題公園也將大幅增加航海科普教育內容。此外，天津在7月10日還要開幕天津2024國際航運展。在活動的主會場周邊主要道路、交通場站、熱門景點開展氛圍的營造，利用航海日活動周這個全國性載體和中國航海日論壇這個國際交流平臺，進一步宣傳推介濱海新區的發展成果，讓更多國內外朋友認識濱海、了解濱海、喜愛濱海。

我們將在已有的基礎上再細化、再提升各項籌備任務，確保各項工作進一步做深做細做實，為全國人民獻上一屆歡樂熱情、精彩無限的航海盛會。借此機會，也誠摯邀請社會各界朋友包括媒體朋友蒞臨濱海新區，親身感受城市的朝氣和活力。謝謝！

2024-06-26 10:49:23

中央廣播電視總臺央視記者:

我們知道，航運業的發展離不開航運保障的保駕護航，請部長介紹一下近年來我國航海保障事業的發展情況以及未來發展的方向是什么樣的？謝謝。

2024-06-26 11:04:31

付緒銀:

謝謝您關心我們航海保障事業。說起航海保障工作，我想先介紹一組數據，今年1—5月份，我國沿海和內河港口進出港的船舶1247.4萬艘次，日均進出港船舶達到了82000艘次，貨物吞吐量達到了75.82億噸。這些滿載生產生活物資的船舶能夠安全高效地航行在江河湖海之上，其背后離不開我們巨大的航海保障工作，以及在后臺支撐海運和內河水運安全工作的很多航海保障工作者。

作為加快建設交通強國、海洋強國的先導性、基礎性和戰略性的工程，航海保障事業在黨的十八大以來取得了長足的進展。沿海航標從2013年的1.22萬座增長至2023年的2.06萬座，增長了68.8%，并且實現了航標遙測遙控全部北斗化。過去我們是用外國人的技術，現在我們基本上實現了北斗化的遙測遙控工作。海圖服務從以紙質海圖為主，發展為電子海圖全覆蓋并提供在線發布、實時的更新服務，2023年發行中國沿海電子海圖達到492萬幅；我們還建設了由23座北斗差分臺、75座北斗連續運行基準站組成的沿海北斗地基增強系統，提供厘米級的高精度導航定位服務；建設水上安全通信網，作為全球海上遇險與安全系統的組成部分，提供海上遇險安全通信服務；積極推進4G/5G建設和衛星通信應用，持續提升衛星寬帶數據通信能力。到目前，我國已建成全球規模最大的航海保障體系，實現了沿海港口航道“一圖覆蓋”，沿海水上安全通信“一網貫通”。

同時，航海保障是一項國際性很強的工作。我們作為國際航標協會、國際海道測量組織的理事國，國際搜救衛星組織的成員國，我們積極履行國際義務，按照國際標準，為航行于我國管轄水域的各國船舶提供導航服務；推動北斗衛星加入了國際搜救衛星組織搜救系統，這也是繼美國、俄羅斯以及歐盟之后的第4個中軌道衛星搜救系統，增強了我們全球遇險搜救的服務能力。

今年航海日的主題是“智慧航海 暢行未來”，隨著科技快速發展，航海保障事業也正朝著數字化、智能化方向加快轉型升級，我們將大力開展航海保障基礎設施數字化建設，打造“數字化發展底座”；強化智慧港口和智慧航道建設，推出智能化航海保障服務，加大力度推動航海保障事業適應航運事業的發展，在建立全球最大的航海保障網絡的情況下積極服務，為國際航運作出貢獻，引領全球航運業發展，不斷提升航海保障的綜合服務能力。

我就說這些，謝謝。

2024-06-26 11:04:46

海報新聞記者:

請問相比往屆航海日活動，今年的航海日活動有哪些值得期待的新亮點？謝謝。

2024-06-26 11:05:44

付緒銀:

請我的同事，航海學會常務副理事長張寶晨同志跟大家介紹一下。

2024-06-26 11:05:55

張寶晨:

謝謝付部長，謝謝記者朋友。我想您提到的問題也是關注航海日活動的廣大朋友們所共同關心的問題。剛才付部長也談到了，今年是第20個航海日。20年來，我國一直都在航海日舉辦各類活動，包括小樹屋全國性活動，也包括每年都選擇一個主辦城市舉辦主場活動。在這個活動過程當中，如何打造亮點，讓這個活動可持續發展，也是作為主辦單位孜孜以求的一個方向。在交通運輸部領導下，在航海日活動組委會的指導下，中國航海學會和主辦單位一起，也在各承辦單位的支持之下全力開展。一方面，要持續守正，讓活動不斷發展，這也是為什么我們現在的航海日活動從航海日發展成為航海日活動周，活動越來越豐富，越來越受廣大社會面的歡迎。另一方面，確實設計如何創新，要不斷有新的亮點，這也是我們一直在努力的。從守正的角度，今年我們面上布置了航海日當天所有的中國籍船都將掛滿旗，航海類機構掛彩旗，11日上午9點，所有中國籍船舶都會鳴笛，全國航海類、涉海的學校、展覽館、博物館、科普基地，也都將向社會全面開放。7月11日當天，航海日活動組委會將向社會發出航海日公告，全國各地都會有各種各樣豐富多彩的活動，時間關系我不具體講了，總之是要讓人民群眾喜聞樂見，廣大的航海愛好者愿意參加。

從主場活動的角度，努力打造亮點方面，我們今年從三個方面努力：

一是突出國際性、主題性、專業性和前沿性，打造航海領域高端的國內國際交流平臺，核心板塊主場活動是中國航海日論壇，有主論壇，還有十幾個專題論壇，都將聚焦當前航海發展的新特點、新趨勢、新技術、新業態，涵蓋了船舶安全技術、海員服務、智慧港航、航運綠色轉型、航海安全教育、航海文化建設等各方面。第二個板塊，中國航海學術年會將邀請工程院院士、國家卓越工程師團隊、航海科技獎特等獎項目的代表作學術報告，也將對全國遴選的優秀論文在會上進行交流，并且圍繞著航運綠色發展舉行專題研討會。

二是突出航海日主論壇和活動周啟動儀式發布環節的權威性、典型性和豐富性，屆時將發布中國航運發展報告、智慧港口建設成果、安全誠信航運公司以及船舶的名單，也將利用這個機會公布航海領域的全國五一勞動獎和全國工人先鋒號表彰名單，以及中國航海學會科技獎獲獎名單。今年是新中國成立75周年，也是招商局“海遼輪”起義75周年，今年我們將邀請“海遼輪”船長在發布環節發出“為加快建設交通強國水運篇建新功”的倡議。

三是突出公眾的參與性。今年主場多項活動都將采用直播形式，以便大家實時收看。天津國家海洋博物館將舉行航海文化論壇、航海科普季啟動式、航海科普夏令營開營式、中小學生航海書畫比賽優秀作品展，同時還有“匠說航海”科普講座、中國海圖專題展等活動，為公眾提供全方位、多角度的航海科普文化體驗平臺，讓公眾在獲得豐富的航海歷史與文化知識的同時，還能親身感受到航海文化的魅力。

明年是中國航海日20周年，我們也將圍繞明年如何進一步打造亮點，聽取大家的意見建議。謝謝！

2024-06-26 11:06:13

中國日報記者:

我的問題是有關鐵水聯運的。我們注意到，今年4月份在浙江召開了集裝箱鐵水聯運發展現場推進會，能否介紹一下目前在推進鐵水聯運發展方面有哪些進展和成效？謝謝。

2024-06-26 11:14:48

付緒銀:

您這個問題提得很好，也是我們現在正在加緊推動的一件事，請水運局局長楊華雄同志給大家作介紹。

2024-06-26 11:14:59

楊華雄:

謝謝付部長，謝謝中國日報的記者，說明你對我們水運非常關注，同時也是對交通運輸，特別是綜合運輸發展的關注。

推進鐵水聯運發展，是交通運輸部近幾年來一直持續推進的一項重點工作。剛才您提到，4月下旬在浙江寧波的集裝箱鐵水聯運發展推進會，就是要推進鐵水聯運的發展，進一步優化運輸結構調整，推動水運行業的高質量發展。這項工作黨中央、國務院是非常重視的，在國民經濟和社會發展的第十四個五年規劃和2035年遠景規劃目標中明確提出了，要加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，也就是公路轉鐵路和水路。今年2月份，中央財經委員會第四次會議再次強調，要降低全社會物流成本，優化運輸結構，強化“公轉鐵”“公轉水”。我們部里一直把鐵水聯運工作作為推進“公轉水”“公轉鐵”的重要抓手，會同相關部門積極采取有效措施，取得的成效還是很明顯的。

在推進基礎設施硬聯通方面，重點解決鐵路進港“最后一公里”問題。“十四五”期間，我部會同財政部實施國家綜合貨運樞紐補鏈、強鏈，支持了110個鐵水聯運型樞紐，引導鐵路專用線接入港區。目前，全國沿海和長江干線主要港口鐵路進港率已經超過了90%，今年還將新增5條重點港口進港鐵路線，建成后港口鐵水聯運網絡將更加完善。

在加強標準規則軟聯通方面，我部印發實施了《鐵水聯運標準化行動方案（2023—2025年）》，發布了《港口海鐵聯運電子數據交換技術要求》《多式聯運貨物分類與代碼》等多項國家和行業標準，鐵水聯運的標準體系不斷健全。江蘇、浙江、湖北等地建立了省級多式聯運公共信息服務平臺，福建、山東、江西等地港口和鐵路電子數據交換系統實現了數據對接，鐵水聯運信息互聯共享取得了實質性進展。同時，我們加快推進“一單制”“一箱制”，示范推進了聯運服務“一單到底”、聯運組織“一箱到底”、聯運信息“一站共享”、支持政策“一體聯動”，使鐵水聯運銜接更加順暢。

為了充分發揮鐵水聯運效能，我部積極推動集裝箱、大宗貨物鐵水聯運發展，全國鐵水聯運保持了較快增長。剛才付緒銀副部長在一開始提到，1—5月份我國港口集裝箱吞吐量同比增長了8.8%，1—5月份全國港口鐵水聯運完成了479萬標準箱，同比增長了17.6%；我國“北煤南運”的煤炭下水全部采取鐵路集港，1—5月完成了4億噸，充分發揮了水路、鐵路運輸的比較優勢和綜合運輸的組合效率，有效降低了交通的物流成本，有力促進了綜合交通運輸的高質量發展。謝謝！

2024-06-26 11:15:22

邢慧娜:

時間關系，最后一個問題。

2024-06-26 11:16:25

南方都市報記者:

今年航海日活動在天津濱海新區舉行，請問天津有哪些特色航海文化，在推進航運發展方面有哪些舉措？謝謝。

2024-06-26 11:18:18

付緒銀:

感謝記者朋友的提問。大家都知道，天津市航海歷史文化底蘊深厚，航海相關產業也很發達，在大力發展現代港口經濟、完善集疏運體系、增強航運中心功能等方面，這些年都取得了積極的成效。所以說我們今年航海日活動的主場放在天津濱海新區，也是考慮到了上述的因素。除此之外，還有一些其他因素，請濱海新區陳波副區長再給大家介紹一下。

2024-06-26 11:18:33

陳波:

感謝緒銀副部長，感謝記者朋友的提問。剛才緒銀副部長也把新區的一些情況作了介紹。濱海新區位于天津東部沿海，地處環渤海經濟帶和京津冀城市群的交匯點，是亞歐大陸橋最近的東部起點，擁有153公里的海岸線，海域面積達到2146平方公里，因此向海而興的稟賦是與生俱來的。有幾個方面的優勢：

首先是港口優勢得天獨厚。天津港是京津冀及“三北”地區的海上門戶樞紐，經多年發展，已成為兼具集裝箱、干散貨、滾裝汽車等多種運輸功能的復合型大港，同180多個國家和地區、500多個港口保持貿易往來。2023年，天津港完成貨物吞吐量5.6億小樹屋噸，集裝箱吞吐量達到2218萬標箱，創歷史新高，連續多年穩居全球十大港口之列。同時，天津郵輪母港是我國北方第一個郵輪母港，預計今年接待郵輪艘次達到100艘，國內外游客達到30萬人次。

二是海洋產業獨具特色。包括中石化高端新材料產業集群等一些重大項目加快推進，海水淡化裝機規模全國領先，船舶及海工裝備租賃業務占全國80%，形成了以海洋油氣、裝備制造、海洋文旅、航運服務等為代表的海洋產業體系，海洋經濟規模達到了3300多億元，成為國家首批海洋經濟創新發展的示范城市。

三是海洋文化源遠流長。濱海新區是我國海鹽生產的發祥地之一，在商周時期就出現了早期的漁鹽之業。這里還有被史學家評為“一個北塘鎮、半部晚清史”的北塘古鎮，被譽為海上故宮的國家海洋博物館，又有濱海圖書館等網紅新地標，形成傳統文化和時尚交流的交相輝映、歷史積淀與現代文明和諧共存的生動局面。

在下一步發展當中，我們將始終服務重大國家戰略為己任，圍繞打造世界一流的智慧港口、綠色港口和北方國際航運核心區的功能定位，深入實施港產城融合發展戰略，加快發展航運經濟、航運金融、海事服務等航運服務業，做大做強海鐵聯運、冷鏈物流、跨境電商等樞紐經濟，積極培育新興業態，推動港口、產業、城市深度融合、整體發展，更好服務京津冀協同發展和“一帶一路”，在全面推進中國式現代化新征程上作出濱海的貢獻。謝謝！

2024-06-26 11:18:53

邢慧娜:

今天的發布會就到這里，感謝四位發布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見。

2024-06-26 11:19:32

“要推進以城帶鄉、以工促農，以城鄉融合發展引領推進鄉村振興。”近日，福建推進鄉村全面振興現場會在漳州市東山縣舉行，福建省委書記周祖翼在會上指出，“各地各部門要探索各具特色的鄉村振興之路，推動鄉村振興各項工作取得新成效。”

學習運用浙江“千萬工程”經驗，近年來，作為福建重要的農業大市，漳州市發揮特色優勢，堅持黨建引領，強化城鄉統籌，突出鄉村治理，探索鄉村產業發展、農文旅融合發展、鄉村建設、鄉村善治等特色鄉村振興路徑模式，走出了具有漳州特色的鄉村振興之路。

聚焦高質量發展，鄉村產業有沖勁

產業振興是鄉村振興的重中之重，產業興則城鄉興。如何推動城鄉產業協同發展，朝著更高水平更高質量邁進？以新質生產力為驅動，漳州理清了“解題思路”。

以“園”為支撐，打造縣域經濟新增長點。今年1月，漳州全面啟動種養加一體化現代農業產業園建設，力爭到2026年底，形成以國家級現代農業產業園為龍頭、縣級種養加一體化現代農業產業園為基礎的發展格局。隨著項目推進，分布在10個縣（區）、開發區（投資區）的產業園猶如10駕馬車，為推進縣域經濟發展注入新動能。

以“種”為抓手，讓新質生產力“進村入農”。種子是農業的“芯片”，漳州加大農業優新品種推廣力度，建立農業優新品種基地458個，輻共享空間射帶動新增產值53億元。作為全國雙孢菇、白背毛木耳、杏鮑菇等食用菌的重要生產基地教學場地，漳州雙孢菇產量及其罐頭制品出口量居全國第一，實現雙孢菇、杏鮑菇等品種國產化。

以農業優新品種推廣行動為契機，漳州選育適合工廠化栽培的專用品種，積極引共享會議室導村民利用閑置空間建設移動智慧菇房，打造特色庭院經濟。以栽培秀珍菇為例，一間20平方米類似集裝箱的移動智慧菇房，僅需投資6萬~7萬元，全年產量可達3.9時租會議萬斤，產值23.4萬元。

以“業”為核心，發“力”土特產強鎮富村。深耕“一村一品”“一鎮一業”，培育壯大水果、蔬菜、茶葉、水產、食用菌、花卉等11大優勢特色產業。目前，全市有7個鄉鎮獲國家農業產業強鎮，2個全國鄉村特色產業產值超十億元鎮、3個全國鄉村特色產業產值超億元村。省級以上農業龍頭企業總數居全省第一。

一個個產業興旺的生動縮影，詮釋著城鄉融合的一步步深化。2023年，漳州全市農林牧漁業總產值達1117億元，增長5.5%，農村居民人均可支配收入27788元，增長7.7%，增幅均位居全省第一。

深度融合農文旅，美麗經濟有奔頭

站在觀景平臺，俯瞰華安縣仙都鎮大地村，碧水青山環抱世遺土樓（華安）二宜樓，一座座傳統特色民居五鳳樓鑲嵌周邊，猶如眾星拱月。土樓里，拉手舞、竹竿舞等獨具高山族特色的舞蹈熱鬧上演，慕名而來的游客絡繹不絕。

“世遺”攜手“非遺”，在此相遇、碰撞、融匯。近年來，漳州注重對古厝、古民居、古建筑進行活化利用，植入民宿、小酒吧、研學、非遺等業態，守與變之間，讓傳統建筑煥“新生”。

“火”看似偶然，實則是漳州加快農文旅融合、推進鄉村振興的必然。漳州依山面海、通江達海，既是農業大市，也是國家歷史文化名城、國家級閩南文化生態保護核心區、中國優秀旅游城市，在推動農文旅融合發展上具有得天獨厚的稟賦和優勢。

立足特色，謀篇布局。依時租空間托山、海、田、花、果、土樓等特色資源，融入閩南文化、客家文化、紅色文化、海絲文化、傳統民俗、非遺等元素，實施鄉村文旅深度融合工程，推動以農促旅、以旅興農、文旅結合、城鄉互動，促進生產、生活、生意、生態“四生融合”，打通綠水青山向“金山銀山”的轉換通道。今年春節期間，漳浦、浦城與霞浦共建“三浦并臻”文化聯盟，通過舉辦文旅活動促進農產品消費，漳浦特色花卉蝴蝶蘭供不應求。

精心策劃，項目帶動。今年來，圍繞世遺土樓、詩畫海岸、多彩田園、閩南文化等四大特色主題，漳州布局一批主題文旅線路、精品文化文旅項目，加快推進28個總投資199億元的省級重點文旅項目建設，全力打造“一縣一品、一鎮一特色、一村一風韻”。

優業態、興文會議室出租旅，統籌推進城鄉文旅融合發展，將民房變客房、農事變體驗、農園變景園、特色農產品變旅游體驗品，更多的漳州實踐在上演。據統計，2023年，全市鄉村旅游接待人數為2383.55萬人次，比上年增長48.4%；實現收入115.38億元，比上年增長30.4%。

拆舊拓新提顏值，和美鄉村有氣質

在云霄縣和平鄉宜谷徑社區，返鄉創業新農人高葉榮多了個新愛好，那便是舉著手機隨手錄制家鄉新景“曬”在短視頻平臺。在他的視頻作品里，村道巷陌干凈暢通，農舍庭院“菜”香四溢，創意墻繪勾勒鄉愁。

高葉榮的新愛好源于一場拆舊拓新行動。去年來，該社區針對果蔬運輸不便等群眾關切的問題，發動群眾出謀劃策，通過拆舊拓新，貫通一批斷頭路、環村路。在“拆到位、保暢通”的基礎上，以鄉土元素為素材，繪制農耕文化墻；村民將自家閑置的石磨盤等老物件無償捐出，用于布置微景觀，鄉愁元素在村莊隨處可見小樹屋。

以“鄉土、鄉情、鄉愁”為紐帶，引導優秀畢業生到鄉、能人回鄉、企業家入鄉，在移風易俗、文明村（社區）創建、獎教助學、尊老助殘、教育衛生等方面積極作為。今年春節前后，全市累計組織開展鄉村能力聯誼會、茶話會等1400余場（次）。

日新月異的城，日久思念的鄉，如何打通？不把“鄉”變“城”，而是統籌城鄉融合發展，充分挖掘培育鄉村之美，守住鄉土味道。

近年來，漳州按照“縣域統籌、以城帶鄉、城鄉融合、一體推進”舞蹈場地要求，緊盯制約農村宜居環境建設的短板弱項，緊扣人民群眾生活生產的急難愁盼，堅持系統思維、問題導向、民生需求，統籌推進鄉村建設與農村人居環境整治提升，建立城鄉一體的風貌管控體制機制，加強古村落、古民居、古建筑保護利用，扎實推進農村基礎設施提升工程、農村綜合服務設施提升工程等，推動形成共建共治共享格局。

在建設中，漳州堅持花小錢辦大事、不搞大拆大建，引導村民用雙手美化身邊環境，分階段、分步驟實施從初級版“清溝、掃地、擺整齊”到中級版“拆舊、拓新、整漂亮”，再到高級版“穿衣、戴帽、扮靚麗”“三步走”戰略，結合“五個美麗”創建，循序漸進推動農村人居環境提質升級、深刻重塑，讓鄉村“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

朱江（右）和父親朱慶元在雕漆任務室研討髹漆經過歷程中的題目（5月30日攝）。

雕漆工藝是漆器胎上髹必定厚度的色漆，在漆上雕鏤斑紋的一種工藝，瑜伽教室它的特色是工繁料貴、法式復雜、耗工繁巨、身手高難。

誕生于1976年的北京市工藝丹青妙手朱江是一位雕漆家教身手傳承人，他自幼隨父親朱慶元進修雕漆身手，后師從中國講授工藝丹青妙手、國度級非物資文明遺產雕漆身手代表性傳承人殷秀講授場地云。

2017年，朱江與廊坊師范美術學院的師天生立任務坊，配合創作了青瓷雕漆茶具、婚慶飾品、古代潮玩擺件和裝潢藝術品等雕漆作品，讓人們看到了非遺的新面貌，做到了立異性成長和發明性轉化，并吸引了很多年青人追蹤關心雕漆文明。近年來，朱江design和小我空間雕鏤的作品取得國際外30余個獎項。

新華社記者 李欣 攝

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精準滴灌重點地域重點人群，吸引更多優良師資投身村落教導工作，讓更多優質教導資本城鄉共享，為完成農業鄉村古代化供給強無力的人才支持

內蒙古卓資縣村落黌舍景致美，講授樓內試驗室、語音室、心思徵詢室齊備；四川年夜涼山腹地，幼教點的孩子經由過程4K超高清電視在線進修通俗話課程；實行村落教員特崗打算，教導人才“組團式”幫扶，一大量優良教員奔赴山鄉，用愛心和聰明點亮萬千村落孩子的人生幻想……近年來，各地域各部分出力改良村落黌舍辦學前提，進步講授東西的品質，進步教員步隊全體本質，重視應用信息化手腕取得更多優質教導資本，村落教導短板加速補上。

跟著我國任務教導完成縣域基礎平衡成長，以後村落教導的短板已不是前提短板，而是效能短板。無須諱言，村落黌舍量年夜、面廣、點散，全體上優質教導資本匱乏、師資氣力單薄。

加速補齊村落教導短板是推動村落周全復興的內涵請求。本年中心一號文件指出，“優化公共教導辦事供應，加大力度寄宿制黌舍扶植，辦妥需要的村落小範圍黌舍。實行縣域通俗高中成長晉陞舉動打算。”

加速補齊村落教導短板，要精準滴灌重點地域重點人群。教導幫扶政策從design到落實要加倍人道化、精緻化聚首場地，要加速完美脫貧地域教導公共跳舞教室辦事體家教系，對鄉村艱苦家庭兒童要賜與特別關愛，對避免返貧靜態監測對象後代要重點追蹤關心，讓每個村落孩子都能接收公正、有東西的品質的教導。要推動教導關愛軌制化，完美鄉村留守兒童、窘境兒童精準摸排機制，加大力度教導保證和關愛維護，優先保證他們的寄宿、路況、養分需求，強化人文關心和心思勸導。

有高東西的品質的教員，才會有高東西的品質的教導。要多措并舉，定向施策，盡力為他們排憂解難。要把村落教員步隊扶植擺在主要地位，經由過程拓展村落教員彌補渠道、進步村落教員生涯待遇、推進城市優良教員向村落黌舍活動等舉動，吸引更多優良師資投身村落教導工作。

辦妥村落教導，應充足斟酌村落生齒活動實際，推動以縣城為主要載體的城鎮化，講授場地隨機應變，迷信布局城鄉黌舍，加大力度寄宿制黌舍扶植，辦妥需要的村落小範圍黌舍，讓它們在方1對1講授便偏僻地域先生進學、加重先生家庭經濟累贅等方面施展主要感化。推動城鄉黌舍配合體扶植，推動村落教導新基建，經由過程云講堂、長途收集講授等方法，讓一塊屏幕連城鄉，讓更多優質教導資本城鄉共享。

村落周全復興，教導要先行。安身村落教導成長新階段，知足寬大同鄉對更好教導的新期盼，加速補齊村落教導短板，定能為完成農業鄉村古代化供給強無力的人才支持。

“剛把軟件卸失落，孩子又偷偷裝上了！怎么辦？”福建省廈門市一個社區的家長群里，居平易近王麗華發來乞助信息。這些天，孩子下學回家頭件事就是刷短錄像，不只延誤睡覺，進修成就也江河日下。

更讓王麗華頭疼的是，平臺推送的短錄像并不合適小先生不雅看。充公手機后，孩子哭鬧不止，無意進修。她開端煩惱孩子墮入“短錄像陷溺癥”。

如許的孩子可不在多數。中國迷信院心思研討所公民心思安康評價成長中間對全國中小先生停止的查詢拜訪顯示：33.4%的青少年對“我不克不及忍耐沒有手機”表現批准。

陷溺收集，不只影響進修。看似閑時“刷一刷”、偶然“看一看”、順手“拍一拍”，此中能夠儲藏著多重風險——為攫取暴利，一些利用軟件經由過程短錄像、游戲設備、臉色包等，將科學暴力、色情低俗等信息向未成年人傳佈。

包養網前段時光，北京市平易近王鵬發明讀中學的兒子正在閱讀某收集論壇，屏幕上有幾串鏈接，需求注冊付費才幹登進。出于關懷，他付了60元“會員費”，發明此中都是低俗錄像。

這些不良信息影響未成年人身心安康的同時，還會引誘他們迷途知返：10歲小先生打賞收集主播，花失落母親17萬元；15歲少年陷溺收集賭錢，偷刷家長2.7萬元；14歲男孩玩游戲被罵后跳樓，招致畢生殘疾仍然難戒網癮……這些驚心動魄的案例幾次惹起社會熱議。

最高國民查察院第九查察廳廳長缐杰供給了一組數據：2020年1月到本年9月，查察機關告狀成年人涉嫌應用電信收集損害未成年人犯法1.16萬人。

“防陷溺”仍有破綻

近年來，在國度有關部分鼎力推進下，各類短錄像、游戲類平臺都上線了“青少年形式”或“防陷溺體系”。

記者翻開某短錄像平臺發明，在“設置”菜單中，可以開啟“青少年形式”，天天最長應用時光為40分鐘，且無法停止打賞、充值、提現等操縱。用戶守舊、封閉青少年形式均需輸出password。

不少家長表現，防陷溺體系有必定後果，孩子上彀時光確切削減了。但對一些不服管的“熊孩子”來說，依然防不堪防。

“單憑一個體系設置，很難徹底打消孩子對收集的依靠。”北京市海淀區市平易近劉陽說，“進、退青少年形式只需一串4位數password，孩子偷偷瞄一眼就能解除，太簡略了。有的平臺無需注冊就能應用，孩子刪除利用后從頭下載，就能輕松繞過限制。有時還會向爺爺奶奶乞助，另開新號。”

記者發明，今朝一些年夜型收集平臺樹立了防陷溺體系自動觸發機制——可經由過程地輿地位鑒定、用戶行動剖析等技巧手腕，挑選鑒別未成年用戶，然后主動切換到青少年形式，但大都平臺都還處于手動啟用狀況，無法有用辨認用戶能否“未成年”。有些利用軟件甚至打著可繞過“青少年形式”的旗幟，引誘未成年人充值，這些增添了“青少年形式”的維護感化。

除了收集平臺自己的破綻，部門監護人收集素養的缺掉，也是未成年人繞過“防陷溺”的成因之一。

“盡管我們采用了人臉辨認等技巧協助鑒別冒用成年人成分信息的未成年人用戶，但成年人協助未成年人繞過防陷溺監管成為最浩劫點之一。”騰訊“生長守護”擔任人鄭中向記者供給了一組數據：在她收到的未成年人花費申述中，98%的實名信息為成年人，此中有跨越70%賬號觸發過人臉辨認并經由過程驗證，這闡明有成年人輔助孩子繞過防陷溺辦法。同時，冒用、售賣平臺賬號的玄色財產鏈依然存在。

武漢年夜學中國村落管理研討中間發布的一份陳述也顯示，在調研樣本中，有九成鄉村留守兒童持久應用專屬手機或許晚輩的手機。

“怙恃或其他監護人缺少收集素養，會直包養接影響對其後代上彀的治理後果，進而在教導後代包養網應用包養網排名收集經過歷程中呈現簡略粗魯等行動。”中國政法年夜學傳授王貞會說。

讓“防護網”施展效率

若何應對這些難點？日前，《未成年人收集維護條例》（以下簡稱《條例》）的出臺讓處理途徑逐步清楚。作為中國第一部專門性的未成年人收集維護綜合立法，《條例》將為未成年人收集維護供給無力的法治保證。

對于社會關懷的議題，《條例》均作出詳細規則。好比，針對未成年人收集非感性花費題目，明白提出收集辦事供給者應該公道限制分歧年紀階段未成年人的單次花費數額和單日累計花費數額等，這意味著收集辦事需求樹立有用用戶成分認證和年紀分級體系，實行差別化辦事戰略。再如，明白規則加大力度黌舍、監護人對未成年人陷溺收集的預防和干涉，請求收集產物和辦事供給者樹立健全防陷溺軌制，細化收集游戲實名制規則等。

漸趨完整的軌制系統為未成年人設置起“防護網”，若何讓這張防護網施展最年夜功效？

“一方面，internet平臺應做好自律，自動加大力度防陷溺機制，嚴厲衝擊損害未成年人符合法規權益的內在的事務和行動。”王貞會表現，“另一方面，internet包養平臺還應充足施展對未成年人數字生長的賦能感化，讓數字技巧助力未成年人的安康成長。”

鄭中表現，“樹立健全防陷溺軌制”，應進一個步驟向科技借力。收集平臺等可應用成分辨認、年夜數據剖析等，進一個步驟穩固技巧手腕對防陷溺的助力。

除了技巧層面，鄭中以為“堵疏聯合”是將來未成年人收集維護需求盡力的標的目的。“今朝，internet行業全體依然聚焦在對未成年人應用時光和花費額度的限制上，在正面領導方面辦法較為無限。我們應該從收集素養教導和線下科普資本等方面進手，豐盛未成年人的課余生涯，晉陞監護人收集素養，為未成年人安康生長供給真正有用的正面領導。”

“對未成年人的收集維護，不克不及單靠當局、企業、家庭、黌舍中的任何一方。”北京青少年法令支援與研討中間主任佟麗華說，多方共治、久久為功，才幹營建風清氣朗的收集周遭的狀況。（記者 盧澤華）

新華社貴陽7月14日電（記者齊健）一邊是由專門研究活動員和陌頭籃球好手構成的籃球廠牌隊，一邊是貴州省貴定縣的8支村落籃球隊。13日晚，貴州省黔南州貴定縣盤江鎮音寨村演藝中間的露天籃球場內濟濟一堂，一場標新立異的村落籃球約請賽吸引了來自五湖四海的不雅眾。

7月13日，航拍坐落在貴定縣金海雪山景區內的音寨村演藝中間籃球場。新華社發 趙磊 攝

“之前我們餐與加入的年夜多是貿易競賽，明天離開貴州很是有多數平易近族特點的場地打友情賽，盼望跟隊友們一路感觸感染貴州村落籃球原生態的活氣和豪情，增進籃球文明的交通。”河南省“Wish Today”籃球廠牌主辦人楊浩在賽前熱身時說。

7月13日，楊浩在競賽中投籃。新華社記者 齊健 攝

在場上熱身的廠牌球員中，身高2米2的高中鋒吸引了村平易近和村落籃球隊員們的眼光。“這哪里打得贏”“籃板基礎不消想了”“等會兒多用跑位拉扯”……大師紛紜群情著。

斟酌到現實情形，競賽采取“車輪戰”情勢，來自貴定縣6個鄉鎮和2個街道的代表隊構成村落籃球聯隊，輪流上場與廠牌隊商討。

第一節，廠牌隊憑仗技巧和默契敏捷樹立搶先上風，村落籃球聯隊穩住陣腳追回7分。包養網第二節，廠牌隊換下高中鋒，沿山鎮球員上場后顯明加速了拼搶節拍，幾回斷球回擊勝利，包養網心得一度將比分反超。但由于實力差距，村落籃球聯隊沒能咬住比分，終極以67:102告負。

7月13日，貴定縣昌明鎮18號球員左秀飛在競賽中投籃。新華社發 趙磊 攝

來自昌明鎮古城村的18號球員左秀飛是貴定縣一家籃球俱樂部和昌明鎮一家籃球館的鍛練，當日帶著不少學籃球的鄉村孩子來現場不雅戰，說盼望坦蕩他們的眼界。

在扮演抗衡環節，一個穿戴拖鞋的貴定男孩抗衡廠牌隊控球后衛上籃勝利，引來全場喝彩。廠牌隊的中鋒隨后將他高高舉起，“嘉獎”他一記扣籃得分，再次引來掌包養聲。

7月13日，“拖鞋男孩”羅全盛在扮演抗衡環節“扣籃”。新華社記者 齊健 攝

記者在場邊找到了包養網“拖鞋男孩”，他是貴定縣盤江小學剛結業的羅全盛。“我在黌舍天天都打籃球。明天叔叔帶我來看競賽，沒什么預備，穿戴拖鞋即興上場得了4分，感到很好。”他笑著說。

“Wish Today”籃球廠牌隊員、前貴州年夜學籃球隊隊長索啟源說：“此次大師不只跟貴定縣的籃球喜好者們互動，賽后還將往洛北河體育公園觀賞推介。”

1包養網3日至14日，貴定縣面向小伴侶舉行的籃球不花錢公然課天天都吸引幾十人餐與加入。貴定縣籃球協會副會長王麟說，盼望有更多高東西的品質的競賽下沉到下層，不只能讓群眾在家門口看競賽，還能進步年青人介入活動的積極性。

7月13日，航拍夜色中的貴定縣音寨村演藝中間露天籃球場。新華社發 徐朦 攝

“貴定有不少鄉鎮自覺舉行籃球賽，盼望此次廠牌與村落籃球的碰撞能進一個步驟帶動全縣的體育文明氣氛。”貴定縣文明廣電和游玩局副局長尹茹雙說，本年寒假時代貴定縣除了舉行拳擊、摔跤、技擊賽事，還將舉行中國小籃球系列運動·貴州省小籃球聯賽、邁克飛人小籃球全國總決賽，經由過程體旅融會、城鄉互動增進村落體育進一個步驟成長。

“久有凌云志，重上井岡山。千里來尋故地，舊貌變新顏。”

重上井岡山，你必會驚奇井岡山“一座山”帶來的新變更，感觸感染井岡山一種精力迸發的生力軍，贊賞“井岡山”一個brand賦能的品德重生活。

重上井岡山，你就會發明，破解很多題目的謎底，都“躲”在“井岡山”——

一只雞在插下品牌的同黨后，能飛多高？9枚泰和烏雞種蛋搭乘神船飛船在太空遨游。這只被“寵上天”的烏雞落地之后，本年又搭乘“井岡猴子用brand”回復號高鐵北上，經由過程連鎖商超輻射27個城市300多家門店。

在科技支持的新質生孩子力與數據驅動的花費力疊加融會下，泰和烏雞財產變得越來越強，brand價值達37.36億元，產值達56億元。

一個村在brand化運營之后，能有多美？在安福縣橫龍鎮石溪村，樟竹同林、柚茶同生，景村融會、產村融會在這里獲得了極盡描摹的彰顯。

離縣城不到5公里的石溪村建起了村落版“三環”：內環樟竹小天井、中環柚茶新農場、外環濕地至公園，內通村落、外達縣城，城鄉融會。頭頂“全國水美村落”等頭銜的桂冠、身披綠裝的石溪村現在愈來愈美。

一群人在善于brand化賦能后，能有多富？在井岡山市茅坪鎮神山村，村黨支部書記彭展陽帶動新型農業運營主體，和同鄉們束縛思惟，打響“井岡山”這張金字招牌，尺度化、範圍化、brand化成長神山糍粑、神山黃桃、神山茶葉……

經由過程“三化攻堅”舉動，神山村村平易近變富了：干部腦殼變富、企業荷包變富、村平易近口袋變富。2023年，神山村村平易近人均可安排支出到達3.2萬元，超越江西全省鄉村居平易近人均可安排支出1萬余元。

“盼望村里一班人持續盡力，連合率領同鄉們把村里的事辦妥。”2016年2月2日，習近平總書記在神山村考核時苦口婆心地說。

“為了不負總書記的殷殷囑托，為了把同鄉們的事辦妥，我們吉安市委、市當局以全力打好農業尺度化範圍化brand化晉陞攻堅戰為新引擎，以井岡山農產物區域公用brand為驅動力，將井岡山brand打形成‘賦能每一個財產、每一個村落、每一小我’的能量brand。”吉安市委書記羅文江以為，經由過程“三化攻堅”，讓廬陵年夜地財產變強、村落變美、國民變富。

農業提質促財產變強

“吉安是農業年夜市，資本豐盛、特點顯明。古代農業要完成高東西的品質成長，必需保持東西的品質興農、brand強農不搖動。”在吉安市委副書記、市長王亞聯看來，要想財產提質，必需“三化”晉陞，“三化”程度高，財產“錢景”好。進步農產物尺度化、範圍化、brand化程度，是晉陞農業財產競爭力、硬實力的要害地點，是增進產物增值、財產增效、農人增收的焦點手腕。

2023年下半年，吉安市委、市當局以“井岡山”brand扶植為牛鼻子，聚力打好農業“三化”晉陞攻堅戰。

從自產自銷到產值達56億元，泰和烏雞成長可圈可點。泰和烏雞種類是我國四年夜烏雞之首，但其財產位置未與其種類相媲美。是以泰和縣自我加壓，提出到“十四五”期末完成泰和烏雞“百億”財產成長目的。

農業“三化”晉陞攻堅戰的戰鼓擂響后，為成長烏雞財產指明了進步標的目的，隨即泰和縣以“三化”之力促財產變強——

財產尺度化扶植程度一路晉陞，從處所尺度上升到國度尺度，再到躋身我國僅有的5個國際尺度種類之一，泰和烏雞財產闊步向前。《泰和烏雞商品雞生孩子技巧規程》榮獲包養網江西省當局頒布的首屆江西省尺度立異進獻獎。

財產範圍化成長構成集群效應，泰和縣以泰和烏雞起源地汪陂村為中間，以6個鄉鎮為重點樹立尺度化、範圍化示范區，泰和烏雞年豢養量達1000萬羽。

財產brand化扶植助推產物“出圈”，泰和烏雞榮登區域brand（地輿標志產物）100強。本年4月，汪陂村又多了一個brand的加持：泰和烏雞盒馬村。世界名品與頭部名企“聯婚”，在brand力的驅動之下，範圍不竭強大，尺度不竭晉陞，brand不竭增值，泰和烏雞8年夜系列140余種產物遠銷國內外。

窺一斑而知全豹。2023年，吉安市農林牧漁業總產值完成514.2億元；“井岡山”農產物發賣額74.4億元，同比增加272%，按均勻測算，冠名產物完成溢價20%以上。“井岡山”進圍中國區域農業抽像brand影響力指數百強。

扶植提檔促村落變美

在吉安縣禾水河畔有一個以“江南”定名的村落——景致如畫的永陽鎮江南村。江南村村落之美緣于財產之強、brand之力。“以前，由于缺少brand，我們村的蜜柚年夜多‘走’不出吉安，而現在有了井岡山brand的加持，我們的‘柚江南’和‘柚憶江南’井岡蜜柚真是‘蜜柚賣過江南岸’了。”江南村黨支部書記胡乾元自豪地說。

以銷促產，brand化強力助推了江南村蜜柚尺度化、範圍化生孩子，2023年產量高達80余萬斤，完成產值200萬余元，發賣支出300余萬元，村級所有人全體運營性支出衝破100萬元，村平易近分紅32萬余元。

村所有人全體經濟有錢了，農人腰包興起來了，村干部率領村平易近投進和美村落扶植的積極性更高了。江南村和美村落扶植“精”字當頭、提檔進級，繚繞“特別design、精致扶植、精緻治理、優美浮現”的四精理念，集中停止地下、空中、地上扶植，完成污水管網、途徑扶植、三線整治等，高尺度完成巷道、水溝、途徑、菜園圍擋等扶植，打造佈滿包養網田園風景的生態村。

景村融會、各美包養網價錢其美，背靠武功山、前擁瀘水河的石溪村擁有“五寶”：樟樹、竹子、柚子、茶葉、淨水。泉源在武功山的安福縣母親河——瀘水流經石溪村，江布園天然村有2262棵年夜樟樹，樟林間生著很多竹子，樟竹同林、景不雅別致。

為了讓綠水青山有用轉化成金山銀山，安福縣以“三化”成長蜜柚、茶葉蒔植。

安福縣是“井岡蜜柚”之王——金蘭柚的發源地。石溪村蒔植金蘭柚3200多畝，成為全縣蒔植範圍最年夜的“蜜柚村”。院后種柚、山上種茶，石溪村依照包養生態無機茶的尺度蒔植茶園達1500余畝。

2023年蜜柚、茶葉年綜合產值分辨達1億元，“雙億”財產讓石溪村有更多財力往扶植和美村落。扶植了村落版“三環”的石溪村已被列進安福縣城西片區生態文明休閑特點小鎮范圍。“一村、兩億、三環”的加持，讓石溪村成了農人宜居的幸福家園、村落蒼生宜業的樂土、市平易近休閑度假的城中花圃。

無論是江南村仍是石溪村，只是以“三化”推進村落變美的縮影。經由過程“三化攻堅”，找到了扶植和美村落的經濟支持，是以吉安漂亮村落的好光景，一村連著一村。2023年末，江西加速扶植宜居宜業和美村落現場推動會在吉安召開，吉安和美村落打造經歷在全省推行；2024年3月，安福等4個縣（市）歸入江西17個“四融一共”和美村落扶植先行區，吉安市歸入先行區的市縣多少數字和江西最年夜地市贛州一樣，并列榜首。

干群提能促農人變富

現在的吉安，劇變的不只是農業財產、城鄉面孔，經由過程“三化攻堅”的歷練，寬大黨員干部特殊是農業鄉村體系干部“腦殼”富起來了，能干巧干、善作善成的才能晉陞了；新型農業運營主體“荷包”變富了，更愛農業、更懂技巧、更善運營；農人“口袋”變富了，內活潑力不竭激起。

“我生在、長在、奮斗在井岡山，盼望故鄉越變越好，和我的名字一樣興盛起來。”井岡山農業鄉村局生態農業辦事中間主任朱昌說。“80后”的他餐與加入任務以來，就經過的事況了兩次“戰爭”：上一次是脫貧攻堅，這一次是“三化攻堅”，要從解脫貧苦到村落復興，朱昌深知“唯有干群提能，才幹讓國民變富”。

就在地處井岡山西麓的湖南炎陵黃桃火爆出圈時，井岡山黃桃還處于零碎蒔植狀況，從2016年起，井岡山市當局在神山村等地鼎力推行黃桃蒔植，到現在全市黃桃蒔植面積到達1.1萬畝。

範圍包養網 花圃化有了，但尺度化、brand化還沒有完成年夜幅度晉陞，一斤黃桃五六元觸目皆是。“果”賤傷農，要想“跳起來摘桃子”，還需在這“兩化”高低工夫。在吉安市農業鄉村局等相干部分的領導下，井岡山黃桃從2021年的產物尺度上升到2023年的集團尺度，進一個步驟進步分揀程度，助推尺度化分揀、brand化營銷。全體尺度晉陞了，黃桃的優果率增添了10%，發賣到精品超市高達20元/斤。

品相普通的烘干成黃桃干、加工成黃桃罐頭、蒸餾成黃桃酒。2023年下半年，本地從炎陵引進了一家公司，深加工制作罐頭，本年以來產值到達800萬元。

彭俊良是神山村“腦殼和口袋”富起來的新農人群體之一，作為脫貧戶的彭俊良從以前的“新農夫”成長成“興農夫”。脫貧后作為“井岡紅”茶葉一個發賣點的擔任人，學會了營銷技能的彭俊良會給游客送兩件伴手禮：毛主席像章和卡通人物“小冬哥”。身著赤軍服、頭戴赤軍帽的“小冬哥”是井岡山優質土特產推舉官。顛末活潑的講授，游客對井岡山brand的清楚就更直不雅更抽像。

“井岡紅”茶葉火了，以前一包100克的茶葉只能賣150元，現在卻能賣到180元，彭俊良一年純支出就有10多萬元。

“一小我富不是富，帶動一家人、一村人配合富饒，才是真的富。”忙不外來的彭俊良將農家樂交給哥哥運營，弟弟由於養豬技巧過硬被聘為一個生態養殖場的技巧擔任人。

先富“腦殼”再富“口袋”的三兄弟現在配合致富：彭俊良由於把握了brand化的發賣技能，有技能地致富；他哥哥由於炒得一手佳餚，有身手地致富；他弟弟由於把握了養豬技巧，有技巧地致富。

像神山村同鄉一樣，越來越多的村平易近步進配合富饒的年夜道，2023年吉安鄉村居平易近人均可安排支出21019元，同比增加7.3%；越來越多的新型農業運營主體步進配合成長的年夜道，多少數字跨越1.5萬個。

炎炎夏季，走進安徽白湖農場團體高尺度農田，古代化的農機在地步里往返穿越，一場“田間講堂”正在熱烈開講。

“現在的小麥，耕、種、管、收各環節都完成了機械化”“種子從田間收割到進進加工場，要顛末智能化的乾淨往雜、精選分級、烘干打包”……安徽農業年夜學農業機械化及其主動化下層農技定向培育班的27論理學生一邊領略著農業“新科技”，一邊聽教員講授小麥收割機的任務道理、育種生孩子線的工藝流程。

“把講堂搬到田間地頭，讓講義上的常識接了地氣。”在實地體驗了一體化的聰明農業云平臺治理體系后，先生紛紜表現“年夜開眼界”，對農業古代化有了全新的熟悉。

這個班級的先生是安徽農業年夜學2023年招收的首屆定向培育的下層農技推行人才，是黌舍首批“訂單式”培育的新農夫。

村落復興，人才是要害。2023年，安徽省初次履行下層農技推行人才定向培育招生，履行“帶崗進學，失業有編”的培育方法，先生結業后在鄉鎮農技推行機構上崗失業，同時歸入工作單元編制職員治理并享用待遇，旨在為村落周全復興“量身定制”一批適用型專門研究人才。

安徽農業年夜學2023年共登科定向培育生174位，分辨來自安徽15個市65個縣（市、區），觸及農學、植物維護、園藝、植物迷信、水產養殖學、農業機械化及其主動化、聰明農業7個專門研究。在高東西的品質完成講堂講授的同時，黌舍在人才培育計劃中增添了專門研究技巧和實行課程比重，依托實驗站、一起配合企業、科研院所等實行基地，按期組織先生展開休息實行、社會實包養網價錢包養網踐、科研實行、生孩子實行，讓先生真正完成“進學即進職”，蹚出了新農夫培育的新門路。

本年7月，這174位先生迎來了第一個寒假，他們在黌舍的組織下深刻“三農”一線、走進田間地頭、回抵家鄉下層，展開農技推行練習實行，開啟特殊的假期生涯。

2023包養級農學專門研究下層農技定向培育班的王姝，在專門研究教員和教導員的率領下，和班級其他34名同窗一路，離開位于安徽宿州的安徽農業年夜學皖北綜合實驗站。

“年夜豆葉形重要有卵圓形、包養卵形和披尖形三種，分辨具有多莢或多粒的特征。”在實驗站的年夜豆實驗田里，農學院教員李佳佳手握多棵新穎豆苗，向先生先容年夜豆的生物學特征，講授生若何判定絨毛色彩、分辨葉形、丈量株高。

“本來只在圖片中見過，明天是第一次近間隔接觸年夜豆種子與幼苗。”王姝坦言，手里拿著真正的的農作物聽課，在農田里進修蒔植技巧，書本上的常識終于在腦中得以具象化，也加倍懂得了實行的意義。

白日，同窗們觀賞古代農業展覽館、農機年夜棚，調研家庭農場、一起配合企業，進修年夜豆、玉米等作物的育種常識、田間治理、栽培技巧、農機應用，手動丈量作物的百果重、出仁率；早晨，回到宿舍里，開研究會、收拾數據、寫練習日志。在這里，先生可以與農作物“零間隔”接觸，可以切身體驗、實地操縱，買通了實際講授與實行講授聯動的“最后一公里”。接上去，在所有人全體練習停止后，他們還將到各地農業鄉村局展開為期20天的暑期實行。

為了讓“訂單式”培育加倍“精準化”，安徽農業年夜學充足施展特點和上風，聚焦村落復興計謀和農業古代化扶植需求，立異下層農技推行人才培育形式，迷信design培育計劃，優化課程設置，豐盛講授內在的事務，裝備優質師資團隊，推動學科穿插融會，強化實行講授環節，出力培育“全科農技推行人才”。

例如，該校聰明農業專門研究下層農技推行人才定向培育任務依托植物維護學院展開，同時也結合農學院、工學院、人工與智能學院等單元配合完成。在課程設置上，除聰明農業專門研究課程以外，還增設了信息技巧、農業政策律例、農業運營治理、立異創業等與農業鄉村任務親密相干的課程。在人才培育計劃的制包養網定上，尤其重視加大力度實行才能培育與錘煉，比其他專門研究同窗增設了6到7個學分的實行講授環節，強化面向鄉村下層任務的實務練習。黌舍為該班級裝備了植物維護、生物育種、人工智能等多範疇的“導師團隊”，為先生的專門研究進修、實行實訓供給全部旅程化、精緻化領導，真正完成了“強強結合”。

本年，黌舍又招生登科了新一屆下層農技推行人才定向培育生118人，將來，黌舍將率領越來越多的青年先生走進田間地頭，成為新農夫，讓“誰來種地、怎么種地”的時期課題有了新謎底。

中國網/中國發展門戶網訊 產業發展是黃河流域生態保護和高質量發展的重要“抓手”和“落腳點”，尤其在平衡生態保護與高質量發展間的關系上我國明確提出了發展目標和要求。2021年10月，習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，“沿黃河省區要落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路”。2021年10月，中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》明確提出：“調整區域產業布局，把經濟活動限定在資源環境可承受范圍內；發展新興產業，推動清潔生產，堅定走綠色、可持續的高質量發展之路”。2024年4月，習近平總書記在重慶考察時指出，“加快傳統產業轉型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰略性新興產業。加強重大科技攻關，強化科技創新和產業創新深度融合，積極培育新業態新模式新動能，因地制宜發展新質生產力”。隨著科技創新和產業創新成為推動經濟高質量發展的雙重引擎，如何推動創新驅動下黃河流域生態保護、科技創新與產業創新協同發展成為重要問題。黃河流經山東、河南、山西、陜西、甘肅等9個省級行政區（以下簡稱“瑜伽教室沿黃九省區”），黃河流域擁有豐富的自然資源和人口優勢，具有因地制宜發新質生產力的產業要素稟賦，在科技創新和產業發展方面已具備了前期必要的政策支持和資源投入。因此，探索黃河流域的產業發展不僅對于促進區域經濟均衡發展、提升國家整體科技創新能力、推動產業轉型升級和高質量發展、促進生態文明建設具有重要意義，也為深入推動黃河流域生態保護和高質量發展、譜寫西部大開發新篇章增強新的發展動力和活力。

黃河流域產業發展現狀

黃河流域產業“倚能倚重”，缺乏有較強競爭力的戰略性新興產業集群和領軍企業，未來產業布局存在一定的重復性。新發展階段，黃河流域通過科技創新活動和區域間創新合作不斷地推動產業轉型升級與可持續發展。本文從傳統產業、戰略性新興產業和未來產業3個重要產業領域系統分析黃河流域的產業發展現狀，這為廓清黃河流域產業發展存在的問題與提出有效的對策建議提供現實依據。

黃河流域傳統產業發展現狀

黃河流域傳統產業以城市群或都市圈為主要載體，以工業和農業為主導的特征明顯。《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》指出，“山東半島城市群、中原城市群、關中平原城市群、黃河‘幾’字彎都市圈和蘭州—西寧城市群等，是區域經濟發展增長極和黃河流域人口、生產力布局的主要載體”。在工業方面，五大城市群或都市圈的重點產業以煤炭油氣開采、金屬冶煉等重化工為主，尤其是山東半島城市群的化工產業一直居于全國領先地位。在農業方面，山東半島城市群和中原城市群擁有較為廣闊的農田和灌溉系統，山東和河南是中國重要的糧食、棉花和油料生產基地；黃河上游地區的寧夏和青海等省份以生態環保為主，以畜牧業為代表的農業是其特色優勢產業。

黃河流域工業增加值整體呈現穩定增長、占全國比重下降的態勢（圖1），說明其工業發展規模不斷擴大、在全國工業體系中競爭力有所削弱。一方面，黃河流域的工業增加值呈上升態勢。2010年黃河流域的工業增加值為47522.3億元，2022年黃河流交流域工業增加值為104016億元，是2010年的2.19倍。另一方面，黃河流域工業增加值占全國工業增加值比重整體呈現先上升后下降的趨勢。2012年黃河流域工業增加值占全國工業增加值比重最高為28.95%，2020年黃河流域工業增加值占全國工業增加值比重最低為25.25%，下滑幅度明顯。

沿黃九省區工業增加值整體逐年上升（圖2），說明其工業發展水平提質增效，工業化進程有了長足的進步，成為中國工業發展的重要區域。2010—2022年，沿黃九省區的工業增加值呈現出增長態勢，其中山東和河南的工業發展小樹屋水平領先。山東工業發展質量在全國優勢地位較強，2010年山東的工業增加值為15450億元，2022年山東省的工業增加值為28297億元，是2010年的1.83倍，呈現出整體穩定增長的態勢，在沿黃九省區居于第1位。2010年河南的工業增加值為10584.6億元，2022年河南的工業增加值為17134.2億元，是2010年的1.62倍，呈現出先上升后波動的態勢，在沿黃九省區居于第2位。黃河流域的陜西、四川、山西、青海、甘肅、寧夏和內蒙古的工業增加值均呈現出逐年緩慢上升的趨勢。但黃河流域工業增加值在區域間發展差異依然存在，呈現出下游省份的工業發展水平高于中游和上游省區的特征。

沿黃九省區農業總產值連年攀升，河南、山東與四川居于前3位（圖3），說明黃河流域的農業發展實力不斷增強，農業質量競爭力明顯提升。2010—2022年，黃河流域各省份農業產值總量前3位保持較高水平，尤其是以河南和山東領先。2022年河南的農業產值總量為6948.3億元，在沿黃九省區居于第1位；2022年山東的農業產值總量為6206.54億元，在沿黃九省區居于第2位。

沿黃九省區農業總產值占國內生產總值（GDP）比重不同（圖4），說明農業在各省份經濟發展的作用呈現差異化，各省份在推動農業發展時要注重區域差異化。其中，甘肅雖然總量較低但占比最高，而河南則總量最高卻占比居中。2022年甘肅農業總產值占GDP比重為16.13%，在沿黃九省份居于第1位，但其農業產值總量卻居于第6位；2022年河南農業總產值占GDP比重為11.33%，在沿黃九省區居于第2位，但其農業產值總量居于第1位。

黃河流域戰略性新興產業發展現狀

黃河流域戰略性新興產業的研究尚處于探索階段，已有相關研究主要集中在黃河流域高質量發展和新質生產力發展的指標構建與評價方面。例如，韓海燕等分析了黃河流域高質量發展中制造業發展及競爭力評價，劉建華等研究了黃河流域新質生產力水平的動態演進及障礙因子診斷，任保平等基于碳中和目標探索了黃河流域產業結構調整的制約因素及其路徑。在已有相關研究的基礎上，本文進一步從“發展實力”和“發展效益”2個維度，分別刻畫和揭示黃河流域戰略性新興產業發展的“質”和“量”的現狀，并構建出戰略性新興產業發展現狀評價指標體系（表1）。

沿黃九省區戰略性新興產業發展綜合得分呈現層次化（圖5），說明各省份在新興產業發展上不平衡，區域差距明顯。山東戰略性新興產業發展綜合得分從2012年的35.37躍升至2022年的86.50，在沿黃九省區居于第一層次；河南、四川和陜西的戰略性新興產業發展得分雖偶有波動，但整體呈現出穩定增長態勢，在沿黃九省區居于第二層次；寧夏、山西、甘肅、內蒙古和青海戰略性新興產業發展綜合得分變化趨勢較為穩定，但增長速度緩慢。由此表明，黃河流域中上游地區（除四川和陜西）的戰略性新興產業發展水平處于較低層次，且增長緩慢，亟須加快培育。

沿黃九省區戰略性新興產業發展排名變化相差懸殊（圖6），說明各省份戰略性新興產業的發展速度和水平存在明顯的不同步與不均衡。2012—2022年，山東戰略性新興產業發展排名始終保持第1位；河南和甘肅戰略性新興產業發展排名分別由2012年的第6位和第4位，變化為2022年的第2位和第7位，其排名變化幅度較大；陜西、四川、寧夏、山西、內蒙古和青海的戰略性新興產業發展排名變化幅度保持在3個位次以內，其排名變化幅度較為平穩。綜上，黃河流域戰略性新興產業各省份排名反映出各省份的發展水平差異較大。這可能需要加強頭部省份帶動其他省份協同發展，形成黃河流域戰略性新興產業上下游之間的產業鏈條。

戰略性新興產業的領軍企業較少且集中于濟南、鄭州、青島等中下游城市，其產業培育水平差、集聚不合理，呈現出“小散弱”格局（表2）。據2021年“中國戰略性新興產業領軍企業100強名單”，沿黃九省區僅有17家企業入圍，且多數位于中下游地區。由此表明，黃河流域戰略性新興產業發展呈現出“小散弱”的培育水平差、集聚不合理等格局，亟須結合國家主體功能區規劃加強戰略性新興產業整體布局，以實現上中下游的協同發展與融合共生，加快培育戰略性新興產業集群領軍企業。

黃河流域未來產業發展現狀

黃河流域未來產業發展尚處于戰略性布局與選擇階段。各省份正在結合自身科技創新資源稟賦、未來產業發展方向，全面推進未來產業的戰略性布局。本文以城市群為對象，據黃河流域各省份未來產業的相關政府文件，梳理出黃河流域未來產業發展布局現狀。

黃河流域未來產業存在重復性布局（表3），與國家主體功能區規劃、“十四五”規劃重點產業間匹配存在差異，亟須統籌規劃未來產業發展。一方面，針對未來產業中的氫能與儲能布局，山東半島城市群、中原城市群、黃河“幾”字彎都市圈、蘭州—西寧城市群等所在的政府部門高度重視并出臺文件予以支持；針對未來產業中的量子科技領域，山東半島城市群、中原城市群、黃河“幾”字彎都市圈等也均存在重復性布局。另一方面，黃河流域的未來產業布局主要基于各省份或城市群的自然資源稟賦、產業基礎等條件，與國家主體功能區規劃、“十四五”規劃重點產業間存在一定的差異性。例如，農產品主產區的山東半島城市群和中原城市群布局了較多的先進制造業，卻缺乏對現代農業的發展布局。

黃河流域產業發展存在的問題

產業結構不合理

黃河流域產業分布與主體功能區布局不契合。黃河流域上游重點生態功能區與有色金屬、氯堿化工等產業分布不契合。黃河流域上游生態環境脆弱，為國家重點生態功能區之一，但卻依托煤炭、天然氣重點發展有色金屬、氯堿化工等產業，以蘭州、白銀等為代表的老工業城市污染較嚴重。黃河流域中游農產品主產區與煤炭油氣開采等產業分布不契合。黃河流域中游布局小麥主產區的河套灌區、小麥和玉米主產區的汾渭平原，為國家農產品主產區之一，但陜西、內蒙古、山西的資源型城市以煤炭油氣開采等重化工為主，造成水土流失較嚴重。黃河流域下游農產品主產區和城市化地區與舊動能產業分布不契合。黃河流域下游是農產品主產區和城市化地區之一，但產業以原材料、高耗能的鋼鐵、化工等為主，新舊動能轉換有待優化提升。

以傳統產業為主的產業結構同質化較為嚴重。 黃河流域產業結構以傳統產業為主。黃河流域的能源、化工、鋼鐵等傳統產業在產業結構中長期占據主導地位，其中煤化工企業占全國80%以上，且升級緩慢。黃河流域產業同質化較為嚴重。在黃河流域，由于資源稟賦相近、資源結構類似，各地都將能源化工作為轉型發展重點方向，存在產業相似性甚至同質化競爭現象。根據聯合國工業發展組織提出的產業結構相似系數測算，山西、內蒙古、河南與山東的產業結構相似系數均超過0.98。

黃河流域城市群產業分工與協同集聚不合理。黃河流域產業分工未形成合力。黃河流域橫跨9個省份，分布著五大城市群，不同省份或城市群之間存在行政壁壘，導致產業規劃和資源配置難以形成合力。各省份或城市群基于地方利益考量，難以根據專業化分工理論制定產業政策，缺乏全局觀念和區域協同意識。黃河流域產業協同集聚不合理。黃河流域產業集群圍繞五大城市群的中心城市布局，但未發揮出中心城市的輻射帶動作用，仍以省會城市產業集聚為主。

傳統產業鏈條短、能耗大

傳統產業“倚重倚能”產業鏈升級緩慢。黃河流域傳統產業“倚重倚能”。沿黃九省區產業“倚能倚重”、低質低效問題突出，以能源化工、原材料、農牧業等傳統產業為主導，缺乏有較強競爭力的產業集群。產業結構整體偏重，特別是以寧東、鄂爾多斯、榆林組成的能源“九宮格金三角”地區資源量約占全國的1/4。黃河流域創新能力較弱，驅動產業鏈升級緩慢。據中國科技發展戰略研究院發布的《中國區域科技創新評價報告2018》顯示，黃河流域綜合科技創新水平指數的均值為52.83%，比長江經濟帶低9.82個百分點，且排名前10位的省份中處于黃河流域的僅有山東和陜西，這表明黃河流域創新鏈支撐產業鏈升級的能力較弱。

傳統產業鏈條短產品附加值低。黃河流域傳統產業鏈條短。黃河流域產業鏈處于低端，缺少產業鏈龍頭企業，產業鏈關鍵環節控制能力較弱，總體處于全球價值中低端水平。黃河流域呈現出低端產業多高端產業少、勞動密集型產業多科技密集型產業少的狀況。黃河流域產品附加值低。黃河上、中游省份，經濟發展水平較低，產業生態化發展不足，農牧產品以粗加工為主，導致產品附加值轉化水平低。

傳統產業資源能源消耗大且轉型程度低。黃河流域傳統產業資源能源消耗大。黃河流域傳統產業以高污染、高耗水、高耗能的煤炭、冶金、電力等產業為主，采用較為落后的生產技術和設備，導致資源能源利用效率低、消耗量大；黃河流域現代煤化產業碳排放量占全國同行業70%以上。黃河流域生態化轉型程度低。黃河流域水資源開發利用率高達80%，遠超40%的生態警戒線；水資源短缺且產業生態環境脆弱，加之政策支持不足，共同導致黃河流域產業生態化轉型受阻。

戰略性新興產業培育水平差、匹配度低

戰略性新興產業培育水平差。黃河流域戰略性新興產業培育遲滯。黃河流域的產業發展長期以能源、重工業等傳統產業為主導，不平衡、不充分的產業發展結構導致黃河流域新興產業技術創新發展能力較弱，新舊動能轉換緩慢，戰略性新興產業培育遲滯。黃河流域戰略性新興產業帶動作用不明顯。黃河流域雖在戰略性新興產業領域有一定的布局，但整體來看規模相對較小，尚未形成足夠的規模效應和影響力，五大城市群或都市圈的中心城市對黃河流域整體戰略性新興產業發展引領帶動作用不明顯。

戰略性新興產業領軍企業實力弱。黃河流域大部分戰略性新興產業鏈龍頭企業規模較小，缺乏領軍企業。2021年，全國戰略性新興產業領軍企業100強名單中黃河流域僅有17家企業入圍，業務總收入占全國100強戰略性新興產業業務總收入的11.9%。黃河流域戰略性新興產業領軍企業產業鏈資源整合能力較差。黃河流域戰略性新興產業的領軍企業的科技創新資源整合效率低，戰略性新興產業培育效果不佳，領軍企業在城市群之間未形成完整的新興產業鏈條。

戰略性新興優勢產業與“十四五”規劃重點產業匹配度低。黃河流域戰略性新興產業部署滯后于“十四五”重點產業規劃。黃河流域戰略性新興優勢產業多集中在新材料、新能源等領域，滯后于“十四五”規劃強調的現代農業、先進制造業、現代服務業等重點產業。黃河流域的現代服務業同先進制造業、現代農業尚未形成深度融合，難以支撐戰略性新興產業的發展要求。黃河流域內大多數省份屬于中西部欠發達地區，產業層次比較低；尤其現代生產性服務業發展較弱，難以迅速適應新一代信息技術變革下的現代服務業體系快速轉型，難以發揮對戰略性新興產業的支撐作用。

未來產業整體規劃較缺乏

未來產業重復布局爭搶資源。黃河流域未來產業重復布局。例如，黃河流域的山東半島城市群、中原城市群、關中平原城市群、黃河“幾”字彎都市圈和蘭州—西寧城市群均將氫能作為搶抓未來產業先機的重要著力點。黃河流域各省份間爭搶資源。由于未來產業具有戰略性和引領性，需在資源要素有限的條件下對發展方向選擇，人才成為培育發展未來產業的基礎。沿黃九省區的頂尖人才、領軍人才、高校等資源均較為短缺，青海、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、河南6個省份各僅有1所“雙一流”高校，人才資源爭搶時有發生。

未來產業互補能力弱合作效果較差。黃河流域未來產業互補能力薄弱。黃河流域未來產業已基本形成與資源稟賦相匹配的產業雛形，但由于其資源稟賦相近，其未來產業尚沒有形成協同互補的發展態勢。 黃河流域省份間科技合作效果較差。據知網檢索數據顯示，2009—2020年，山東與四川、河南、陜西分別聯合申請了858項、617項、613項發明專利。相比之下，山東、四川、河南和陜西與北京的各機構間聯合申請發明專利數則分別為27216項、12453項、15702項、7867項。由此可見，沿黃省份域外科技合作動力遠高于域內合作動力。

未來產業缺乏整體統籌協調水平低。黃河流域未來產業缺乏整體統籌。目前對于未來產業的統籌僅僅停留在協議層面，行之有效的政策不多，黃河流域內尚未構建有效的跨區域、跨部門、多層次的未來產業整體統籌協商機制。黃河流域未來產業協調水平不高。黃河流域未來產業的協調推進涉及多個系統、多重目標、多方利益、多元主體、多個階段，黃河流域沒有形成針對未來產業的多維協調推進機制，其協調水平不高。

推動黃河流域產業發展的對策建議

系統布局優化產業結構

明確主體功能區定位，加強流域各省份產業合作。黃河流域作為我國主體功能區戰略落實的重要載體之一，亟待立足資源環境承載能力、經濟社會發展水平、戰略區位等綜合比較優勢，明確各區域主體功能區定位，因地施策促進特色產業發展。在此基礎上，黃河流域可以推廣“共建園區”和“飛地經濟”模式，鼓勵不同省份跨區域合作，形成優勢互補、高效協同的產業布局。例如，沿黃上游省份擁有水電、風電和光電等能源優勢和勞動力成本優勢，可以承接東部地區能源化工、資源精深加工、輕工產品等勞動密集型產業，以及電子信息、新材料、新能源等技術密集型產業，推進“隴電入魯”“東數西算”“西電東用”等。

因地制宜明確產業分工，優化產業一體化布局。黃河流域各省份應充分考慮資源條件、產業基礎和發展潛力，明確其產業定位，搭建產業轉移和產業轉型平臺，建立產業分工協調機制，推動形成產業一體化布局。上游省份，如青海、甘肅可重點發展綠色能源等未來能源產業，吸引新能源上下游企業入駐，打造清潔能源走廊。中游的陜西、山西依托歷史文化資源，推動文旅深度融合。下游的河南、山東可發展現代農業、高端裝備制造、工業機器人等，推動傳統產業向價值鏈高端攀升。

以城市群打造產業協同集聚，形成產業增長極。推動黃河流域城市群通過建立常態化的溝通協調機制，共同制定產業發展指導目錄，明確各城市群產業定位，引導產業鏈上下游空間合理分布，形成產業增長極。比如，山東半島城市群依托海洋資源和制造業基礎，發展海洋工程裝備、水產品深加工、先進制造業集群；同時，與上游省份合作，構建清潔能源裝備供應鏈，實現上、下游產業無縫對接。中原城市群可利用其農業優勢，聯合上、下游省份打造從種子研發、種植養殖到精深加工的全鏈條現代農業產業集群，提升農產品附加值。

堅持生態優先，以數智化、綠色化轉型賦能黃河流域“十四五”規劃重點產業發展。堅持生態優先，增強工業互聯網、人工智能、綠色技術等對傳統產業滲透，積極探索數智化和綠色化賦能下的創新驅動新舊動能轉換模式。引進先進和生態友好型農業技術，利用綠色生產技術推進生態農業、有機農業等現代農業產業發展。引導落后產能有序退出，遏制高污染、高耗能、低水平項目的盲目發展，推動傳統制造業向高端化、智能化、綠色化方向發展。通過優化現代服務業的產業結構和服務模式，推動服務業與現代農業、先進制造業深度融合。

推動傳統產業轉型升級

發揮數據要素價值，促進傳統產業數字化轉型。黃河流域要加快推動5G通信、人工智能、元宇宙、物聯網、區塊鏈等數字技術和制造業、服務業深度融合，催生新產業新業態新模式，實現農業、能源、制造業、文化等傳統產業的數字化轉型。上游省份，如青海、甘肅等應利用大數據、物聯網技術，建立智慧農業監測系統，精準管理農田灌溉、土壤養分、病蟲害防治等大力推動傳統農業向現代農業轉型。上游地區水電、風電、太陽能等清潔能源資源豐富，應加快構建智慧能源管理體系，利用大數據分析優化能源分配與調度，探索“能源+互聯網”模式，建立清潔能源交易數據平臺。下游省份，如山東、河南等均具有國家級數據超算中心，應加快5G通信網絡、大數據中心、云計算平臺等新型基礎設施建設，為傳統產業數字化轉型提供堅實基礎。此外，中上游省份如寧夏、甘肅等，應成立大中型數據中心以更好地服務國家“東數西算”工程。

完善傳統產業鏈條，提高傳統產業產品附加值。建議黃河流域推動上下游產業鏈整合，形成良好的產業生態系統，推動黃河流域傳統產業延鏈和補鏈。例如，青海和甘肅依托豐富的自然資源和獨特的生態環境，應著重發展綠色有機農業、高原特色生物資源開發（如中藥材種植加工）、清潔能源（如風能、太陽能）等產業。山東和河南應加快實施智能制造行動計劃，推進互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合，由低端制造業向先進制造業升級。在食品加工、紡織服裝、機械設備等傳統優勢產業中，推廣智能生產線、數字化車間建設，提高生產效率和產品精度，開發高附加值的定制化、智能化產品。此外，山西的煤炭產業可向精細化工、新材料方向轉型，陜西的果業可在保鮮技術、深加工產品（如果干、果汁）上“做文章”，從原材料低端產業轉向現代農業體系，提升產品附加值。

加強資源循環利用，促進傳統產業綠色化轉型。建議黃河流域發展循環經濟，加快建設新型能源和循環經濟產業鏈。下游地區應充分利用其在化工、紡織、造紙等傳統產業的集聚優勢，持續打造循環經濟產業園區，形成“資源—產品—再生資源”的閉環模式。黃河流域下游豐富的農業資源，推動種養結合、農林復合、秸稈綜合利用等模式，實現農業廢棄物資源化。為避免對水土資源造成較大壓力，黃河流域需要發展現代高效農業，通過有機農業、精準農業技術、節水灌溉、農田生態恢復探索農業發展新模式，推動農業發展綠色化、優質化、特色化、品牌化。黃河上游擁有豐富的風能和太陽能，應加快構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統，穩步推進水電、風電、光伏產業的發展，實現能源體系清潔化低碳化，以推動黃河流域產業綠色低碳轉型。

以科技創新驅動加快培育戰略性新興產業

加大科技創新投入，創新驅動催生新產業。科技創新在戰略性新興產業的發展中起到基礎性作用，黃河流域各省份應加強基礎研究，引導圍繞戰略性新興產業，鍛造長板，提升產業鏈韌性；釋放戰略性新興產業對流域產業發展的引領作用。黃河流域應利用科研教育資源，建立區域創新體系，鼓勵產學研用合作，加速科技成果轉移轉化。在蘭州、西安、鄭州等地設立創新中心，推動蘭州新區、西咸新區、鄭州航空港經濟綜合試驗區培育和發展有競爭力的主導產業，推進魯豫科創中心及黃河流域科創大走廊建設。青海和四川等應建立特色鮮明的科技創新平臺和孵化器，如鹽湖資源高效利用研究中心、高原生態農業技術創新中心等,發揮出國家戰略科技力量的作用。山東和河南可充分利用國家級數據超算中心的優勢，著力發展大數據產業，加快培育數據要素市場，促進數據“高價值”轉化，深化大數據在工業領域應用，推動大數據與各行業深度融合，打造繁榮有序的大數據產業生態。

推動科技創新與產業創新深度融合，加速發展戰略性新興產業。黃河流域應圍繞區域特色優勢產業，共建多層次、寬領域的科技創新平臺，加速優質科技成果的發現、篩選和轉化，為戰略性新興產業注入科技動力。支持沿黃流域各省份加快科技成果轉化，引導集群內企業向產業鏈高端邁進。上游省份，如青海、甘肅等應建立特色鮮明的清潔能源研究中心、高原生態農業實驗室等。依托國家鹽堿地綜合利用技術創新中心（東營）、國家燃料電池技術創新中心（濟南）、國家智能鑄造產業創新中心（銀川）、國家生物育種產業創新中心（鄭州）和國家農機裝備制造業創新中心（洛陽）等，構建黃河流域科技創新共同體，發揮黃河流域國家級創新平臺對重點產業領域技術創新的戰略引領作用。

創建一流領軍企業，引領帶動產業集群壯大培育。黃河流域各省份應選定具有發展潛力的清潔能源、現代農業、高端裝備制造、先進制造業和現代服務業等重點領域，集中力量引進和培育一批具有核心競爭力的領軍企業。通過政策扶持、資金投入、技術創新平臺搭建等措施，加大“瞪羚”“獨角獸”等高成長企業培育力度，使其成為引領產業發展的標桿，帶動上下游產業鏈的集聚與升級。例如，在山東半島城市群培育海洋工程裝備、高端化工產業集群，河南鄭州打造智能終端制造基地和現代農業基地。青海、甘肅等上游省份吸引大型水電、光伏企業投資，帶動新能源產業集群發展。鼓勵領軍企業與高等院校、科研機構建立緊密合作關系，共同攻克黃河流域產業發展關鍵技術難題，加速科技成果轉化，增強產業集群的全球競爭力。

以全局視野統籌規劃未來產業發展領域

加強統籌整體規劃，因地制宜差異化布局。前瞻部署、梯次培育未小班教學來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產業，構建分區域、分梯次和差異化發展的產業生態體系布局圖譜。上游省份聚焦未來能源、生態旅游及高原特色農業；中游省份發展文化創意、未來健康等服務產業；下游省份重點布局未來信息、未來制造和未來空間等高科技領域，構建上中下游聯動、區域互補的未來產業格局，形成未來產業發展的多極支撐。同時，精準培育、錯位發展、因地制宜布局建設一批具有區域特色的未來產業孵化器和先導區，依托龍頭企業培育未來產業鏈，促進產業發展“新質”動能。例如，山東、河南發展未來制造，陜西和山西推進未來信息與文化旅游深度融合，內蒙古和寧夏發展未來能源與未來材料。

深化體制機制改革，促進未來產業開放合作。在涉及未來產業的關鍵領域，如未來信息、未來能源、未來健康、現代農業、先進制造業和現代服務業等領域，亟須加強黃河流域各省份間全區域合作機制。黃河流域各省份可共同搭建未來產業合作交流平臺，構建開放創新生態，鼓勵其主動參與全球未來產業分工和合作，融入全球領先創新合作網絡，并通過引入外部優質資源，加速未來產業項目的孵化和落地，加快培育專精特新中小企業、高新技術企業和“小巨人”企業。支持跨省份產業園區建設，通過集聚政策、資金、人才等各類資源，推動形成產業集群化和上下游聯動發展格局及開放合作長效機制，推動流域產業特色化集聚發展，打造具有區域特色的未來產業先導區，打造未來產業創新聯合體。

前瞻部署塑造優勢，搶占未來產業制高點。黃河流域各省份前瞻部署、精準識別并投資于高潛能未來產業關鍵領域。比如，山東應把握海洋經濟與現代農業的雙重機遇，打造藍色經濟帶，發展海洋生物醫藥、深海資源開發、海工裝備制造等未來產業，構建現代海洋產業體系；推動智慧農業、精準農業發展，提升農產品品牌影響力和國際市場競爭力。河南重點發展精準農業、智慧農機裝備，搶占農業科技高地，著力打造現代農業產業體系。上游地區應發揮其在清潔能源、生態農業及礦產資源上的優勢，前瞻布局未來能源產業，有序推進氫能產業化應用示范項目落地，推動綠色氫能、儲能技術等未來能源技術的研發與應用；發展有機農業、生態旅游和特色生物醫藥產業，探索“互聯網+高原特色農業”現代農業模式。黃河流域文化資源大省，如陜西、山西、河南可推動文化產業與數字技術結合，發展數字創意、在線教育、虛擬現實旅游等新興業態，復興古絲綢之路文化，提升文化產業的國際化水平。

（作者：薛超凱、渠效輝，山東理工大學管理學院；陳凱華、張宇杰，中國科學院大學公共政策與管理學院；王全景、張夢菲，鄭州大學商學院；馬海濤，中國科學院地理科學與資源研究所。《中國科學院院刊》供稿）