德清縣農村鄉賢參事會火啦
記者：茹蓓 翟倩
來源：《中國社會報》2015年4月14日
時間：孔子二五六六年歲次乙未年仲春廿六日庚申
耶穌2015年4月14日舞蹈教室
浙江省德清縣雷甸鎮洋北村的茶農潘建華，在麗水經營著500畝的茶園。事業處于上升期，但老潘在技術知識和銷售發展方面還有些問題，得知村里成立了“鄉賢參事會”，抱著試試看的態度，老潘“敲”開了參事會的年夜門。經過“任務發布”，同村鄉親仲建平接下了這個“活兒”，仲建平在德清縣林業局任務了10多年，對茶葉技術熟門熟路。
“老潘，春季氣候偏干燥，要堅持泥土濕潤。茶苗最好在天天下戰書或薄暮澆一次水，同時要做好排水任務。銷路的工作我也幫你聯系著，咱漸漸來啊！”身為鄉賢的仲建平一向想用本身的技術，回報村里的瑜伽場地長者鄉親，幫著大師一路發家致富，對老潘知無不言。“多虧村里的‘鄉賢參事會聚會場地’，為我們搭建了溝通、共享空間交通的平臺，讓我們在外創業更有信念了。”通過這件事，潘建華對村里的“鄉賢”加倍佩服了。
村兩委的“軍師團”
“鄉賢”一詞始于東漢，是對有作為的官員或有高尚權威、為社會作出嚴重貢獻的社會賢達的尊稱，而在德清，“鄉賢”又有了新的含義，不僅包含品格、才學為鄉人交流推重敬佩的外鄉精英和因求學、進仕、經商而走進城市的外出精英，也包含市場經濟環境下在農村投資創業的外來精英。
“德清歷史長久、名人輩出，孕育了良多關愛平易近生福祉、踐行品德風尚、弘揚鄉風文明的鄉賢精英。他們不僅熱心公益事業、積教學場地極捐資助學、主動扶貧濟困，還紛紛個人出資設立平易近間獎項。”德清縣平易近政局有關負責人介紹說，“不僅這般，隨著農村經濟社會的發展，村平易近平易近主張識的進步，鄉賢們作為村兩委班子和村平易近之間的重生氣力，參政議政的積極性也在不斷地進步。”
“三個臭皮匠，頂個諸葛亮。參事會就是村兩委的‘軍師團’。”東衡村黨總支書記章順龍說。洛舍鎮東衡村在2011年村級組織換屆選舉后，整個村集體經濟處于幾乎無支出來源的狀態。新農村建設任務時間緊、任務重、請求高，而新一屆村“兩委”班子成員只要6人，全村有116名黨員、70多名村平易近代表，很難統一意見。在廣泛征求村平易近和小組長意見建議的基礎上，經黨員年夜會通過，成立了由村“兩委”成員、老干部、黨員、組長代表等19名鄉賢組成的新農村建設參事會，義務為村里出謀劃策、溝通平易近情、監督村務、推進發展。2012年，東衡村開展“和美家園”建設，參事會結合東衡本身特點，提出了打造“孟頫故鄉·書畫圣地·文明東衡”的任務思緒，并在中間村征地、三改一拆、五水共治等任個人空間務中，示范帶頭，無力推動新農村建設中間村集聚、農村地盤綜合管理等嚴重項目任務的落實。
東衡村的新農村建設參事會可以說是鄉賢參事會的雛形。參交流事會的‘補位’和‘輔助’，有用戰勝了村“兩委”成員少、任務重和村平易近代表人數多、意見難統一等問題，變少數人商議為眾人決策，變千斤重擔幾人擔為大師挑，使村“兩委”在開展建設項目和決策過程中加倍平易近主開放，既集思廣益又贏得了群眾支撐。
舞蹈教室鄉村建設的“帶頭人”
2014年10月，德清縣委組織部、縣平易近政局聯合出臺了《培養發展鄉賢參事會 創新基層社會管理實施計劃（試行）》，明確了鄉賢參事會的效能定位是以參與農村經濟社會建設，供給決策咨詢、平易近情反饋、監督評議及開展幫扶合作服務為主旨的公益性、服務性小樹屋、聯合性、地區性、非營利性的基層社會組織，并在雷甸鎮洋北村率先試點成立了“鄉賢參事會”。
雷甸鎮洋北村的“鄉賢參事會”由47名從村里走出往的黨員干部、教師、平易近間藝人、企業家擔任首批成員。他們本1對1教學著“村事平易近議、村事平易近治”的主旨，協助推動群眾參與基層社會管理，服務農村經濟社會建設，“共建、共治、共享”美妙幸福家園。
據清楚，洋北村在2009年經歷了整體拆遷，2011年末搬至東港。走進現在的洋北村，別致整齊的小樓，干凈美觀的棲身環境，還有配套的鍛煉器材、老年中間、村平易近食堂，儼然一個高檔城市社區的范本。洋北村黨總支書記潘正華說：“現在的洋北村已經不是傳統農耕文明中的農業村模樣，正在慢慢向農村社區轉型。洋北村成了年夜洋北，這里不僅有老洋北人，也有新洋北人，人多了，情況復雜了，治理難度也進步了。‘鄉賢參事會’能讓各個領域中的精英在基層社會管理中發揮感化，後果顯著。”
“成立參瑜伽場地事會，為的是共敘故鄉情誼，共襄發展年夜計，我們盼望盡本身所能，為轉型中的家鄉貢獻氣力。”參事會名譽會長周志方表現，“我們會及時清楚平易近情平易近意個人空間，為村‘兩委’供給決策咨詢，當好村里的‘軍師’。”
“不僅要當好軍師團，更要為村里做貢獻。”參事會會長謝金衛在當地經營建材，發家后，總想著回報家鄉，多年來，他在平易近間設獎，表揚村里的正能量。比來，他聯系幾個村里在外經商的老板一路出資辦了一場“千叟宴”，邀請村里一切60周歲以上的白叟都來參加，還贈送了小禮品。60共享空間多桌的宴席讓大師其樂融融，一派和美之風。
為更好地服務鄉里，參事會還根據成員本身特長，組建了四個別具特點的服務隊，有“德清嫂”漂亮家園行動隊、“新財富”創業幫扶指導隊、“老舅舅”安然任務隊、“喜洋洋”洋北文明社。
除此外，鄉賢們還自發修訂完美村規平易近約，總結出了“洋北十條”，“貢獻長輩，愛護晚輩，夫妻和順，家庭和美”“愛護公共衛生，生涯渣滓及時進箱，做到不亂吐痰，不亂扔果皮、煙頭”“寵物飼養符合法規，按期打針疫苗，不擾平易近”“積極參加小區公益、文體活動，營造優美、平安、舒適的生涯環境，共創兩美洋北”……從家庭關系到鄰里相處，從維護環境到平安防范，所有的都有觸及，現在“洋北十條”已經成為居平易近生涯的準則。
基層自治的“生力軍”
鄉賢參事會的蓬勃發展，聚智聚力讓鄉賢參與新農村建設和管理，使其成為村平易近自治的無益補充，為鄉村管理供給了新的氣力。自從有了“鄉賢參事會1對1教學”，德清各個村均呈現出新面孔，平易近意有了暢通渠道，平易近聲有了發言空間，群眾呼聲請求能夠獲得及時回應。
禹越鎮錢塘村在新農村建設中，采用“1+2”形式，即：1個村“兩委”成員配2名鄉賢參事會成員混小樹屋搭成組，以小組共享會議室為單位認領包含水鄉風俗館、文明禮堂、居家養老中間、便平易近服務中間等在內的6個重點私密空間項目，在鄉賢的助力下，錢塘村不僅提早3個月完成一切重點項目標建設，還收拾出可用地盤520畝，實現地盤集約式、流轉式發展。
莫干山鎮岑嶺村鄉賢參私密空間事會為本村聯系企業開展“幫扶共建”，通過一起配合項目推進、企業用工傾斜、困難農戶結對、教學黨建資源共享等途徑，為地點村進步經常性支出20萬元以上。同時積極邀請知青返鄉，為村里發展出謀劃策，并在村里建成人工降雨點和氣象觀察點，勝利實施人工降雨，有用緩解了西部山區叢林消防的嚴峻形勢，改良了空氣質量，讓村平易近收益。
武康鎮平易近瑜伽教室進村確定每周三為“村務議事日”，邀請鄉賢理事、黨員組長和村平易近代表配合召開村務議事會，把復墾衡宇補交流助、安頓房分派、建設資金治理等事關村平易近親會議室出租身好處、影響集體發展的事項擺在桌面上商議，集中聰明、協商解決。鄉賢李紅在本村成立社會任務室共享空間，教學場地為低保家庭等困難群體供給個案服務，開展小組活動，切實幫助這些家庭更好地融進社會，慢慢走出窘境。
禹越鎮三林村“‘鄉賢姐妹’家庭美德傳播隊”帶領全村婦女組長，對進選的30戶好家風家庭進行了評議，以無舉名投票方法評選出了首批“十佳好家風講座場地”家庭，極年夜地激發了參事會成員參與社會管理、服務村1對1教學莊建設、傳播優秀文明交流、推進鄉風文明的熱情。
……
鄉賢參事會激發了群眾參與基層社會管理，服務新農共享會議室村建設的熱情，在城鄉體制改造的佈景下，這既是轉變村黨組織領導方法的一次摸索，也是對農村基層社會管理的補充與完美。今朝，全縣摸索成立的17個鄉賢參事會示范點，充足發揮本身在社會管理、公共服務中的感化，不斷增強農村平易近主治理與自治活氣，著力構建城鄉融會的法治、德治、自治“三治融會”社會管理新形式。
責任編輯：葛燦燦
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